法国确立接掌欧盟期间四大工作重点

2008-07-04 14:38 文章来源：国际商报

文章类型：原创内容分类：新闻

　　本报综合消息 7月1日，法国正式接任斯洛文尼亚成为2008年下半年欧盟轮值主席国。当天，法国总统萨科齐和总理菲永与欧盟委员会主席巴罗佐以及欧委会各位委员在巴黎举行会议，共议法国担任轮值主席国期间的工作议题。法国内阁部长分别与欧委会委员结成工作小组，对各自负责领域议题进行讨论，对于重要议题则由全体协商讨论。

　　法国订立的四大工作重点是能源环境、移民问题、农业以及安全和防卫。这四大重点是在法国与前任主席国斯洛文尼亚以及后任主席国捷克和瑞典共同商讨得出的结果，同时也考虑到了欧委会2008年工作计划并向欧洲议会进行了咨询。

　　关于能源和环境，法国希望欧盟国家能够成为在世界范围内遏止环境变化的“带头人”。为此，法国提出希望从现在到2002年，欧盟能够达到减少20%温室气体排放。若在国际上能够达成有关减排的协议，法国希望这一数字可达到30%；同时，法国希望从现在到2020年，欧盟能源消费中可再生能源消费能达到20%；最后，法国希望从现在到2020年，增加能源使用效率20%。法国希望能够在年底达成关于这一建议的有关协议，从而为今后能源环境领域的工作奠定良好的基础。

　　在农业领域，法国希望欧盟能够对于农业问题进行更深层次的思考，包括保证食品安全，促进世界饮食平衡，遏制全球气候变化以及改善环境等。为此，将于9月21~23日在法国小镇Annecy举行欧盟农业部长非正式会谈。同时，欧盟还加强对进口食品的安全监管以及进行动物卫生政策的改革。

　　在移民问题上，法国将在欧盟理事会2007年12月建议的基础上，提出签订欧盟移民和庇护条约，希望以此作为建立欧盟共同移民政策的基础。

　　最后，法国希望欧盟加强共同安全和防务政策，以此加强欧盟在处理危机和保护盟内居民的能力。为此，法国认为欧盟应加强行动能力，包括快速反应能力。同时，应该加强空中运输能力，战术运输以及空中补给能力等。

　　舆论普遍认为，自萨科齐就任总统以来，由于外交思路不够明确，外交行动尚欠胸怀与远见，一年来的法国外交亮点不多，但问题不少。当好欧盟轮值主席国对提升法国国内人气和国际形象算是一个很好的机遇。

　　然而，法国任欧盟轮值主席国实在是“生不逢时”。在法国国内，各项改革“雷声大雨点小”，不但没有取得实质进展，反而造成罢工和游行示威不断。在国外，继《欧洲宪法条约》之后，《里斯本条约》于6月12日被爱尔兰全民公决否决，这不光对欧盟国家是个震动，更打乱了法国的外交安排和部署。法国作为欧盟的创始国之一，“更应找到一条摆脱危机的办法”。若不在2009年1月1日前设法让爱尔兰公众“转弯”或想出其他变通办法，就会像捷克总统克劳斯说的那样，《里斯本条约》将会死亡。

　　法国此次担任欧盟轮值主席国面临的更深层挑战是，欧盟与民众之间严重“失恋”。由于油价猛升，经济增长停滞，物价上涨，失业率居高不下，再加之扩盟和全球化的发展打乱了许多欧洲人原有的生存状态，普通人的生活水平下降，使广大欧洲民众对建设“大欧洲”产生了不信任感，形成了一批“疑欧派”，这些人对法国推动欧盟建设和各项改革的影响不可忽视。

　　法国《解放报》日前发表文章说，萨科齐做梦也没想到法国担任欧盟主席国的开局会这么艰难，他即将掌舵的这艘“欧洲之船”正在穿越一场谁也不知道何时才能平息的风暴。