| 德前驻华大使：中国经济持续发展必须跨11道栏 |
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| 2007-02-14 14:34 文章来源：新华网 |
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新华网专稿：中国改革开放以来在经济领域取得的巨大成就举世公认。与此同时，中国经济也面临许多挑战。2月9日，德国前驻华大使(1987-1992年)韩培德博士在第25期莱茵论坛发表题目为《中国崛起之路》的报告，探讨中国在崛起之路上所面临的艰难险阻。韩培德曾任德国驻香港副总领事、外交部东亚司司长，常年观察、追踪亚太风云变幻，对于中国时政及社会经济问题具有独到见解和分析能力。在过去的20余年间，中国以无与伦比的经济发展活力成为全球平衡转移的一个主角。不过，韩培德并没有简单停留在光鲜性泡沫所能带给人的廉价快感之中。展望未来漫长而又崎岖的新长征之路，韩培德提出中国必须成功跨越11道栏。
德国之声电台2月13日以题为“论中国新长征路上的挑战”播发了韩培德的报告。报告列出的这11道必须跨越的栏杆是：
1.完成市场经济转型
目前欧盟尚未承认中国的完全市场经济地位，理由在于特定的技术标准尚未实现。为此，中国政府必须降低对企业的干预程度，充分保证市场公平竞争；完善公司法规，保证所有企业在破产程序方面的平等；开放金融市场。
2.保证经济高增长的可持续性
为了实现到2020年GDP总量翻两番的目标，中国经济必须在未来20年内保持每年平均以不低于7%的速度增长。然而，同样创造过东亚经济奇迹的日本在经历过高速增长期后自20世纪80年代起陷入泡沫期和低谷期，前车之鉴为盲目乐观者敲响了警钟。
3.改善经济道德风尚
从腐败盛行的社会向制度规范的社会转型，无疑是艰难的。增加惩治力度和稽查密度是增加腐败成本的有力措施，但治本之计在于从源头上减少滋生腐败的土壤。转换和规范政府职能是关键所在。
4.减少贸易顺差
中国去年的贸易顺差创下历史纪录。贸易顺差过大不利于中国经济的均衡持久发展，也加大了人民币的升值压力以及中国与欧美国家之间的贸易摩擦。经济学家还担心，中国从出口中获得的利润大量流入银行金融体系后将造成通货膨胀和泡沫经济。
5.解决国企债务负担和员工社会保障
中国经济近年来除受企业对银行负债率高的困扰之外(国有企业对银行的负债率平均在79%左右)，还受企业之间债务即所谓“三角债”问题的拖累。据统计，企业间债务与工业总产值的比率在近十年来居高不下，是当前中国经济中最严重的问题。与此同时，大批下岗员工缺乏基本生活保障，危及社会稳定。
6.健全完善法律体系
随着中国经济的发展，现行法律制度存在的问题和不足逐渐显现，影响了市场经济秩序的有效规范。因此，中国亟待出台一系列法律法规，为经济增长方式转变提供良好的制度安排和法制保障。
7.提高农民生活水平
中国的8亿农民是改革的牺牲者。中国现在拥有23.6万名百万富翁，但同时也有2900万年均收入不足70欧元的贫困人口。农民一年的收入大约为330欧元，只是城市居民的四分之一。
8.治理环境污染
按照较为现实的估计，中国环境污染造成的损失占中国国内生产总值的8%至13%。也就是说，中国的经济增长已被环境污染所吞噬。
9.解决人口迁移
数百万农民以流动民工的身份纷纷前往东部沿海地区，艰难打拼。然而，在城市里，他们只是二等公民。
10.对抗人口老化
20世纪70年代，中国开始实施独生子女政策，这种做法虽然控制住人口爆炸的危险，但却产生了另一个严重问题：现在中国还只有7%的人处于退休年龄，但这个数字到2020年将增长到12%，到2050年时将达到人口总数的四分之一。这意味着数以亿计的中国人将在几乎没有保障的情况下进入人生的黄昏，因此，政府必须尽快建立城乡养老体系和医疗保障体系。
11.改革教育制度
教育体制越来越成为中国深度经济发展的一个“瓶颈”。主要原因在于中国教育产业缺乏健康的竞争机制，基本上处于卖方垄断状态，同时教学费用不断上涨，义务教育名存实亡。另外，中国人才外流现象严重。人才流失主要表现在两个方面，一是出国留学，学成不归；二是流到外资或合资企业。
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