| 一中国企业临时退诉引致美焊管报复性关税 |
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| 2008-06-03 15:45 文章来源：国际商报 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在线国际商报讯 记者裴玥报道美国商务部5月30日发表公告称，针对中国主要钢管生产商的“不公平定价行为”，美国商务部决定对其生产的焊缝钢管征收最高615.92％的反补贴税，以及最高85.55％的反倾销税。
据悉，所涉钢管主要用于暖卫系统、空调及自动喷水灭火系统，包括天津双街钢管集团、江苏玉龙钢管公司、潍坊东方钢管公司、金洲集团等在内的中国制造商和出口商将受到影响。
2007年6月，美国商务部对原产于中国的焊缝钢管进行反倾销反补贴立案调查。11月，初裁结果公布，参加应诉的两家中国企业分别获得了0和16.59%的补贴税率。至于此次615.92％和85.55％令人咂舌的高税，一位不愿具名的业内人士向本报记者透露，是天津双街钢管集团在应诉中的临时退出所致。这一行为被美国调查机构认定为不合作，美方由此以其认为可获得的最佳信息裁定了反补贴反倾销税率。
然而，按美国相关法律，只有美国国际贸易委员会裁定美国国内生产商受到进口损害后，上述关税决定才能生效。业界预计，相关裁定将在7月14日左右公布。
本案立案后，中方曾严正表态：在反补贴法适用性、重复救济等问题还没有在铜版纸案中得到妥善解决的情况下，美方再次发起反补贴调查是非常不合时宜的，也“不可避免地造成重复救济的问题”，违反了WTO规则。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东也指出，中国对钢铁产品的出口退税率已一降再降，并且对这些产品并未进行国家补贴，美国的指控是不合理的。
而这种不合理的控诉也旋即引发了18家中国企业的联合抗辩。2007年6月中旬，在五矿商会紧急召集全国涉案企业来京商讨对策的现场，记者看到，美方的申诉书仅正文就达到152页。
对此，东方钢管总经理赵金山指出，美国是中国焊缝钢管的主要出口市场，但利润微薄，即便加征10%的税率，也难以承受。美国是因原材料库存过大，且当时购买价格过高，造成本身的竞争力不强。其实，美国这一行业的利润尚可，在2005年为9%。而且，印度是此类产品对美出口第二大国，价格只比中国高不到10%，即便中国被拒之门外，大量印度产品也将随即弥补美国市场缺口。
有专家指出，在我国多项钢材品种屡被降低或取消出口退税的背景下，焊管在2007年7月1日以前仍享受13%的出口退税率，因而出口量急增也在情理之中。但更深层的问题是，一旦钢材出口品种结构受到限制，出口企业“小、多、散、杂”的结构就会造成某一品种出口量突发性增长的局面。据统计，目前出口钢材的企业多达11661家。
在此情况下，业内人士称：“根本出路在于彻底改变钢材出口企业杂乱无章的现状，加快制定出口企业资质标准，从生产能力、工艺技术、安全环保、节能降耗、企业资信、履约能力等方面提高行业出口门槛。”
记者发现，此消息一出，便引发了业界的热议。有不同声音认为：钢铁产品出口不仅浪费资源而且收效甚微。即便最终结果是焊缝钢管出口受阻，从节能环保和稳定国内物价的角度而言，也未尝没有正面效应。
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