| 抗震救灾 中国商务在行动 |
|
| 2008-05-26 15:56 文章来源：国际商报 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
大灾显大爱，危难见真情。
5月12日四川汶川大地震发生后，按照党中央、国务院的统一部署，商务部立即启动一级应急响应机制，建立部内抗震救灾工作的组织领导体系，在全国商务系统的共同努力下，千方百计抓好抗震救灾物资保障，了解灾区市场供应和流通设施受损情况，努力恢复商业网点、搞活市场流通，为全国抗震救灾的有力、有序、有效开展尽了最大的努力。
正如商务部部长陈德铭所说：“在这段时间里，全国商务系统干部职工，按照‘一方有难、八方支援’的要求，紧急行动起来，千方百计地帮助四川抗震救灾。”“在大灾大难当头的时候，商务部在党中央、国务院的领导下，和其他部门紧密配合，也得到了部队的支持，做了我们应该做的工作。”
他满怀深情地说：“特别是四川省商务系统的同志们，更是日日夜夜地坚持在抗震救灾的第一线。他们跟我讲，白天抗震，晚上在被子里面掉泪怀念自己的亲人和同志。他们那种精神，这种在大的自然灾害面前不屈的抗震精神，对商务部所有的干部都是一次非常深刻的教育。”
保障物资生命线
5月12日14点28分，四川映秀到北川一线遭遇了8.0级的强烈地震。大地震摧毁了无数人赖以生存的家园，其惨烈程度甚至超过了1976年的唐山大地震。
灾情就是命令，时间就是生命。
灾情发生后几个小时，商务部党组即召开紧急会议，成立了抗震救灾应急领导小组，部署抗震救灾工作。领导小组由陈德铭部长任组长，姜增伟、傅自应副部长，房爱卿部长助理任副组长。
商务部还立即启动了24小时应急值班机制，并连夜与上海、天津、河南、湖北、重庆等地商务主管部门进行联系，落实了蜡烛、手电筒、电池、方便面、矿泉水等生活必需品的货源。灾情发生后不到20个小时，13日上午11时，由商务部紧急调集的第一批救灾物资———1万支手电筒、4万节电池、20万支蜡烛便已从上海启运。
在国务院抗震救灾指挥部的统一领导下，商务部迅速动员全国商务系统的力量，发挥与流通企业联系紧密、掌握商业库存状况的优势，组织重点流通企业和出口生产企业，落实抗震救灾物资货源，并多方协调运力，密切与救灾前线沟通。商务部组织调运的抗震救灾物资主要包括三大类。第一类是饮用水和方便食品，截至5月21日，已累计调运216万箱瓶装水、29万箱方便面、290吨饼干、60吨火腿肠、400吨小包装奶和40吨奶粉。第二类是照明用品，包括21万支马灯、21.1万只手电筒、64万节电池、320万支蜡烛。第三类是救援工具和物资，包括1万把铁锹、7200把镐、6000根撬棍、1000台千斤顶、75个葫芦吊和1万个油桶，以及救援人员所需的100万双手套和100万只口罩。
商务部还根据抗震救灾大局的需要，积极协助有关部门和地区，落实了一批救援物资的货源。其中，应发改委要求，落实了5122根起钉器、500根撬棍、1万根风镐钎。应民政部要求，落实了8万床棉被、28万床毛巾被、4万床毛毯、2万套衣服。近日又落实了4万多顶帐篷。应公安部要求，落实了6万双手套、6万只口罩、1.5万套防护服、3万件背心和3万条内裤。商务部还帮助四川商务厅与重庆、陕西、甘肃、云南等地商务部门衔接，每天为救灾部队运送200卡车食品，保证部队给养充足。
为了支持十万火急的救援工作，商务部向各省、自治区、直辖市商务主管部门下发紧急通知，要求各地尽一切可能创造便利条件，简化手续，全力、快速做好与抗震救灾有关的机电产品的进口工作，确保抗震救灾应急用机电产品尽早运达灾区。商务部改变以往对二级机构转报进口申请进行核准的常规程序，直接受理抗震救灾用卫星通讯设备用户的进口申请。截至5月21日，据不完全统计，经商务部紧急批准进口的卫星通讯设备已达2140余套。
随着救灾情况的不断发展，根据灾区人民对救灾帐篷的急切需要，商务部又在第一时间协助民政部组织落实4万顶帐篷货源，并积极组织调运，截至5月23日9：00，已有14880顶运抵灾区，另有8000顶正组织调运，其余的帐篷在陆续运往灾区。
在商务部统一协调抗震救灾物资组织和调运的同时，全国各地商务部门充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，在第一时间投入到抗震救灾工作中。
甘肃、重庆、成都等地震受灾地区，不顾己难，优先组织人力物力投入到四川重灾区的抗震救灾工作中。甘肃省商务厅5月15日晚连夜组织灾区群众急需的生活必需品，包括方便面1000箱、火腿肠700箱、罐头400箱、矿泉水1760箱、食用油100箱（2吨）、瓜果蔬菜约13吨，无偿支援四川省重灾区。重庆市商委5月12日晚上即落实了第一批支援灾区的物资，并连夜运往灾区。截至5月15日晚，已向灾区发送3批（51车）救灾物资（包括食品、照明器材、棉被衣物等），另有呼吸机、青霉素等医药用品和设备7车（140余吨）。上海紧急调拨的照明、药品、医疗器械、帐篷、防寒防疫、食品、救援装备等物资，实现当天接到任务、当天组织调拨、当天发送灾区，平均10小时完成一批救灾物资从存储地出库装箱、送到机场或铁路、装机或装车发送的全过程。河北省商务厅13日上午紧急落实蜡烛1000万支、干电池30万只、方便面235万件、饼干340吨、毛巾被42000条等救灾物资货源……
据统计，截至5月23日，商务部组织重庆、陕西、云南、甘肃、湖北、海南等地商务部门支援灾区物资共4个专列（147个车皮），并500辆（25～30吨）载重车，共计调运9500多吨物资，其中捐赠物资350吨，保证市场供应急需物资9234吨。捐赠物资中，云南、甘肃两省各50吨，海南省捐赠蔬菜250吨。供应市场物资中，重庆市支援1800吨，陕西省70吨，湖北省4900吨，海南省蔬菜2464吨。
在商务部的统一协调和组织下，全国商务系统为灾区人民构筑起一条坚强的物资生命线。
泪眼中的坚强
“为了顾客的安全，地震发生后，24小时营业的WOWO便利店第一次关了门。门店的地上到处是滚落的洗发水和饮料，溢出的汁液流了满地。”成都一家WOWO便利店的员工陈婷婷这样对本报记者描述地震当时的情况。但经过短暂的休整，当天晚上，他们就恢复了营业。WOWO便利在成都一共有153家店，地震发生后全都保持开门营业。
其实光开门还不算最困难的，陈婷婷说：“成都余震不断，很多进来买东西的顾客都总有幻觉，感觉地板在震……顾客问我们怕不怕，我告诉他们，我们是24小时便利店，怕也不会关门！”
面对大灾大难，地震灾区的商贸流通和服务企业表现出非凡的勇气和坚强。
据不完全统计，截至5月22日12：00时，四川、甘肃、重庆地震灾区商贸流通和服务企业因灾不同程度受损共计51429家，造成直接经济损失202.5亿元。其中：商品交易市场841家，商品批发企业1352家，商品零售企业32198家，服务企业（含宾馆、餐饮）16335家，外贸企业703家。商贸流通和服务行业因地震死亡1212人，受伤5902人。其中，四川死亡1196人，受伤5866人。
但是，经过商务系统广大干部职工的努力，目前已有17757家受灾商贸流通企业成功恢复营业。包括：578家商品交易市场、批发企业，17179家零售及其他服务企业。其中，四川16568家受灾企业恢复营业，为灾区市场供应提供了有力保障。
5月18日，商务部部长陈德铭到四川成都、绵阳等地了解灾区市场供应情况，与地方政府和企业共同研究如何尽快恢复和搞好灾区的市场流通。陈德铭表示，为了做好灾区人民生活安置，要努力恢复受灾地区的商业物流体系，根据灾区人民生活需要，有效组织调配物资，全力保障灾区市场供应。他动情地说：“四川人民在特大灾害面前，挺起了不屈的脊梁！”
稳定灾区市场和恢复流通秩序是保障灾区人民生活最实际的方式。5月18日，商务部下发紧急通知，要求灾区商务主管部门采取各种方式尽快恢复商场、店铺、市场以及餐饮等商贸流通和生活服务网点经营。设施受损较轻的，要尽快加固修复营业；设施受损严重的，应搭建临时简易商业设施进行营业。在受灾群众临时集中居住点，应根据需要，组织商贸流通及服务企业开设小卖部、设立摊点或流动售货车、快餐车、简易厨房等，保障群众基本生活需要。《通知》要求灾区商务主管部门深入受灾地区摸清受损情况，结合灾区重建总体布局，搞好流通网点重建规划。
《通知》同时要求全国各地商务主管部门发挥大型流通企业网络优势，动员并组织大型流通企业筹备货源，为四川等受灾地区流通企业采购商品提供支持，积极支援灾区市场恢复经营工作。尽快组织“万村千乡市场工程”承办企业做好灾区的商品配送工作。积极发挥“双百市场工程”大型农产品批发市场和流通企业骨干作用，组织好农产品调运和区域调剂，满足灾区人民生活需要。
四川重灾区人民的生活需要也让兄弟省市挂念着。5月18日上午8时，在四川重灾区参加抗震救灾的重庆餐饮服务队接到都江堰市政府副秘书长龙跃武的紧急电话后，立即安排重庆都江堰餐饮服务分队紧急调集6000多个馒头、400余份盒饭和大量稀饭，为这个灾民点的群众送上了热腾腾的饭菜。自5月15日以来，重庆市商委组织的“重庆市支援四川灾区餐饮服务队”一直奔走在抗震救灾第一线，他们分别在5个重灾区开设了11个餐饮服务点，其中汶川县3个、北川县3个、绵竹市2个、都江堰市2个、雅安市1个，为灾区群众和解放军、武警官兵、公安干警、白衣战士等抗震救灾人员现场制作并免费提供温热可口、卫生安全的饭菜。这个特殊时期的特殊餐饮服务队由小天鹅、德庄、阿兴记、顺风123、君之薇、加州乐园、菜香源、骑龙火锅、家全居、刘一手等30多家重庆市知名餐饮企业组成，随行厨师32名，目前总服务人数达到227人，截至5月19日已经发放热菜热饭33500份。
在全国人民的支持下，四川主灾区的城市供应，包括成都及地级市、大部分的县城基本供应正常。但由于地震灾情影响的范围广大，目前在灾区县以下的乡、村两级供应还有不少问题，水、干粮和一些消毒药品的供应还不完全到位。陈德铭表示：“我们要集合各种力量，把物资和商品运到灾区最基层的老百姓手里。用汽车、摩托车运送，汽车、摩托车运送不到的地方就用马驮，马到不了的地方就由人挑！”他说：“相信经过一段时间的努力，最基层的县、乡两级的商品供应也能得到充分保障。”
同一个世界同一片爱心
汶川大地震发生当晚，诺基亚中国公司就作出决定，向灾区捐助手机以解移动通信的燃眉之急。随后，诺基亚通过中国扶贫基金会向灾区累计捐款额已逾1000万元人民币，诺基亚的售后服务车和医疗队也已进入灾区。他们还决定在四川等省份建立农村学前儿童教育与养护中心，并出资重建教学楼。
中国三星也已向四川灾区捐款3000万元人民币，制作了相当于100万元的紧急救助品5000套和被褥15000个，同时在三星各工厂组织员工自发参与大型募捐活动。中国三星员工已开始在灾区现场进行无偿维修家电产品、重建灾区的服务活动。
和诺基亚、三星一样，很多外商投资企业、跨国公司和港澳台企业都心系灾区。据不完全统计，截至5月23日，外商投资企业、跨国公司和港澳台企业（不含慈善机构和个人）已向灾区捐款捐物约24.24亿元人民币，其中：捐赠现金20.16亿元人民币，捐助食品、药品、通信器材、车辆、挖掘和照明设备等实物折合人民币4.08亿元。此外，部分企业还承诺捐赠2.7亿元款物。
很多国家和国际组织也纷纷伸出援手。截至5月21日18时，共有10个国际组织和国家通过商务部向灾区提供紧急援助，总计2055万美元（约合人民币1.4亿元）。商务部把灾区急需帐篷的情况向国际机构和捐助国进行通报，请求支援后，5月18日下午，韩国政府捐赠的1300顶帐篷运抵灾区；5月19晚，联合国儿童基金会捐赠的400顶帐篷运抵灾区。英国政府捐赠的2640顶帐篷已抵达灾区。韩国政府追加捐赠的1600顶帐篷也于22日下午运抵。
同一个世界，同一片爱心。中国商务部部长陈德铭22日在国务院新闻办召开的新闻发布会上表示：中国人民的抗震救灾得到了国际社会的大力援助和国际友人的支持。“我想借此机会向国际组织、向跨国公司、向在中国投资的外资企业和港澳台企业表示感谢。”针对“在中国投资赚了钱的铁公鸡不捐钱”或者“一毛不拔”的说法，陈德铭表示并非事实，他说：“最重要的是，很多跨国公司、外资企业还在进一步关心我们的灾情，在跟相关的机构洽商下一步如何在安置灾民和恢复重建中作贡献。他们是向抗震救灾伸出热情之手的企业和个人，我们应该欢迎、感谢他们。”
陈德铭还提到了很多中国企业在抗震救灾进程中作出的贡献。他说：“四川省分管物资的副省长跟我报告，全国所有企业给他们的物资都是以低于买卖价格的成本价给他们的。我们想去订购一些商品支援四川，比如铁铲、矿泉水、马灯、火腿肠、油等等，这些企业就说，‘我们捐给你们，我们不要钱’。像义乌的五金工具厂、双汇火腿肠厂、娃哈哈等等都是这样做的，这些企业非常热心于救灾活动。”
在企业之外，全国商务工作者也通过捐款表达个人对灾区人民不舍的亲情。其中，商务部机关和直属事业单位干部职工踊跃为地震灾区捐款，截至5月21日，捐款总额近115万元，党员干部缴纳特殊党费近5万元。
据悉，截至5月20日，社会各界通过商务部向灾区捐款已累计达6389万元。目前，商务部已从中安排4500万元，分别提供四川省人民政府3000万元，提供陕西省、甘肃省、重庆市人民政府各500万元，专项用于保障生活必需品及应急救灾物资的组织供应。其余资金，商务部也已拨付灾区。
5月26日，当新一天的太阳从东方升起，四川汶川大地震已经过去了整整两周。余震偶尔还会袭来，而在全国人民的坚强支持下，在全世界人民的无私帮助下，不屈不挠的灾区人民的生活正在不断改善，他们也将开始重建家园的艰难路程。
困难虽然存在，但全国商务工作者都有着同样坚定的信念。陈德铭说：“现在的抗震救灾会逐步从搜救转向安置、转向未来的规划，我们后面的任务会越来越重。”
|
工作规范
