| 我国第一份区域性外商投资环境白皮书问世 |
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| 2006-08-08 14:17 文章来源：国际商报 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
8月7日，《2006上海外商投资环境白皮书》正式发布。《白皮书》指出，外资企业对上海投资环境的整体评价是满意的，而且上海在它们的心目中仍是中国最理想的投资城市。在对上海外商投资环境进行整体评价时，选项为70分以上的答问者几乎占到9成。其中，选项为80分以上的答问者占到7成多，而认为上海是中国大陆最理想投资城市的答问者占89.7%，这表明答问者对上海外商投资环境总体评价优良。
让外商更客观地了解上海
上海市外资委副主任刘锦屏表示，今年是中国“入世”五周年，以此为契机上海市首次以市人民政府主管部门的名义发布《上海市外商投资环境白皮书》，不仅可以构建外商投资企业与政府之间沟通交流的桥梁，主动向外商投资企业介绍上海的投资环境，通过客观翔实、有针对性地展示上海外商投资环境及投资机会，便于外商投资企业全面、准确地了解上海。
据上海市外经贸委招商信息处处长宋锦标介绍，为客观了解在上海投资企业对上海投资环境的看法，上海市外国投资工作委员会委托上海WTO事务咨询中心和上海市外商投资企业协会，进行了《外商眼中的上海投资环境》问卷调查。这次问卷调查以匿名形式于2006年2月至3月进行，向本市外资企业发放问卷约800份，回收共计215份，其中，有效问卷为213份。
让外商参与评价
外资企业不仅对上海整体投资环境的评价积极，而且对上海投资环境的进一步改善充满信心。这主要体现在三个方面：首先，近95%的外资企业对上海大力改善投资环境是有信心的；其次，从外资企业在上海设立地区总部的行动中也可得到验证，有7成多的外资企业已经或打算将其企业地区总部设在上海；还有7成多的外资企业准备在未来3年内扩大在上海的投资。
答问者对上海近5年来履行“入世”承诺的总体表现比较满意。有近2/3的答问者选项为80分以上，若再加上选项为70分以上的，三者合计占87.3%。
外商认为，上海投资环境具有国际竞争力的关键因素在于城市基础设施好和劳动力素质高，而影响上海投资环境国际竞争力的最大问题则是商务成本过高和法规不健全及透明度不够等问题。能源电力和城市交通状况已被外资企业认为是上海投资环境中两个最重大或最突出的制约因素。
有62%的答问者认为上海加大力度发展现代服务业对外商在上海投资会产生很大或较大的积极影响；更有3/4的答问者认为上海举办2010年世博会将对外商投资上海产生很大或较大的积极影响。
8~9成的外资企业认为，上海浦东综合配套改革试点的相关政策以及洋山深水港和洋山保税港区的建设对完善上海投资环境和外商投资上海会产生重大影响。
在外资企业的眼中，最吸引它们来上海投资的，除“招商引资的优惠政策”外，“市场机会”包括上海与国际市场的广泛联系，以及“市场竞争的自由度”也十分重要。
就政府有关外商投资的政策和体制等层面而言，尽管外资企业对投资主管部门及其服务较为满意，但对政府的行政效率、政策透明度及行政管理体制依然保有诸多不满，并寄厚望于其能进一步地改革与完善。
外资企业对上海知识产权保护工作现状的评价，总体上肯定，87.3%的答问者认为上海在保护知识产权方面有改善。
敢于披露和正视问题
《白皮书》比较客观地介绍了上海投资方面的一些不尽如人意之处。如土地、能源还不能完全满足投资需求，商务成本较高等。54%的答问者认为上海楼市租金过高，44.1%的答问者认为土地价格过高，还有38%的答问者认为是人力报酬较高，认为行政收费高的答问者为1..8%，认为运输成本高的答问者为14.6%。认为应该“对鼓励类企业继续实施优惠政策”和“缩短行政审批时间、减少行政许可数量”的答问者分别为59.6%和59.2%，认为应该“降低税率及各种收费”的答问者占55.9%，认为应该简化通关和出入境检验检疫手续的答问者分别占47.9%和28.2%。但同时也指出了商务成本高但投资效益好的实际情况。
对《白皮书》中外商提出的批评建议，上海市委常委、副市长周禹鹏表示，上海市政府将一如既往，全力支持外商投资企业在上海更好地发展。参与《白皮书》组织起草的上海市外商投资企业协会秘书长张榕浩表示，《白皮书》已经得到了在沪外商的普遍欢迎，因为他们的呼声和建议得到了充分的反映，更增强了他们的投资信心。随着改革开放的进一步深化，上海的法治环境将更加完善，城市国际化水平不断提升。上海将为外商投资企业实现快速发展提供广阔的空间和舞台，带来巨大的市场空间和丰厚的投资回报。上海的发展需要外商投资企业，外商投资企业也需要上海。 |
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