| 中国虾企胜诉美国商务部 |
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| 2006-06-15 14:07 文章来源：国际商报 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在线国际商报讯 美国国际贸易法院6月14日作出裁决，中国暖水虾企业在诉美国商务部有关替代价格选取严重不公一案中，再次获胜。此前不久，美国国际贸易法院刚刚判决，中国参与本案应诉的9家非强制应诉企业起诉美国商务部胜诉，他们被美国商务部不合理地取消了享受加权平均税率资格。
业内人士表示，本案胜诉的影响已经超出了案件本身，它给中国企业利用合法渠道，争取自己应有权益树立了很好的榜样，也使正在积极应诉的企业增强了信心。
在历经一年多的“替代价格”抗辩中，中国食品土畜进出口商会组织应诉企业赴美参加听证会，并在听证会上对美国商务部不合理、不合法的确定替代价格等问题逐一进行了充分的抗辩。美国国际贸易法院法官完全同意中国企业的每个辩点并做出裁决，国际贸易法院认为，中国企业提出的关于原料虾替代价格的代表性、同期性等要素，均优于美国商务部使用的替代价格。美国商务部拒绝采用中方提供的替代国价格是不妥当的。法官给美国商务部90天时间重新做出裁决，至此中国企业在该案中获得胜诉。
暖水虾案是近年来我国遭遇的最大一起外国对中国农产品反倾销案。2004年初立案时我对美出口虾已达3.8亿美元。2005年1月26日，美国商务部公布对我国虾反倾销终裁结果。我国4家强制应诉企业税率为0.07％~82.27％（其中0.07%的企业属于自己养殖原料虾，不使用原料替代价）。非强制应诉企业中39家获平均加权税率55.23％，有18家应诉企业被拒绝加权税率，未参加应诉企业获112.81％的税率。
这个裁决结果基于美国商务部违反了WTO关于非市场经济国家选取替代国替代价格的基本原则，滥用了自由裁量权，十分离奇地选取了印度一家在调查期以外的、不分规格的混合虾的价格，其中甚至包含其它海产品，而拒绝中方律师提供的印度两个省在调查期以内的分等级的合理价格。这样一个完全不符合选取原则的替代价格就强加在中国虾产业的身上，由此得出了奇高的反倾销税率，其结果造成我对美出口虾严重受阻。由于本案涉及了我国养殖、生产、销售的整个生产链。据海关统计，2003年仅调查期出口在10万美元以上的中国涉案企业就有90家，分布在11个省，因此该案引起的震动可想而知。
该案在美国商务部审理过程中，我18家参加暖水虾案的非强制应诉企业，被美国商务部以拿不出价格谈判的中间记录为由，取消了享受加权平均税率的资格，理由是他们不能证明自己有独立于政府之外确定价格的权利，因而他们得到了全国最高的112.81％惩罚性税率。此后，其中9家企业在中国食品土畜进出口商会的组织下，由美国GDLSK和中国金城同达律师事务所共同代理，针对美国商务部不公正裁决，向美国国际贸易法院提起起诉。在听证会上中方律师向法官陈述了中国虾应诉企业根据美国法律积极配合相关调查的事实，提出美国商务部以极其勉强的理由，作出这些企业不是按照市场经济原则进行自主经营的裁决是完全不合法的。经法庭辩论和法官最终审理，法官完全同意中方辩点。法官还幽默地说中国企业的错误在于：他们没有能够提供他们根本提供不了的证据。听证会后，美国商务部律师就向中国代理律师提出庭外和解要求，并给予这9家企业享受加权平均税率的应有权利。
由于强制应诉企业的税率很高，因此这些非强制企业即使取得了加权平均税率资格也仅仅是部分胜利，如果美国商务部采取不合法的替代价格计算中国强制应诉企业税率的问题不解决，加权平均税率也依然居高不下，解决不了根本问题。为此中国食品土畜进出口商会同时组织企业就不合理的替代国价格问题上诉美国国际贸易法院，美国国际贸易法院再次裁决中国企业胜诉。这一问题获得合理解决，从根本上解决了中国虾应诉企业的难题，这对中国虾出口行业来讲无疑是个利好消息。食土商会有关负责人表示，他们目前还在等待着美国国际贸易法院发回美国商务部重审的结果，希望一个合理合法的公平的结果可以在90天以后由美国商务部公布。
据了解，这是在农产品反倾销案中，中国食品土畜进出口商会继2004年就美国商务部对中国苹果汁反倾销案不公正裁决上诉美国国际贸易法院并获胜后，第二次就农产品反倾销不公平裁决上诉美国国际贸易法院并获胜。 |
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