| 俄石油管线泰纳线今年夏天有望动工 |
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| 2006-01-10 10:40 文章来源：国际商报 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
俄罗斯输油管道建设一直风波不断。最初围绕安大线和泰纳线，中日俄三方就争论了很久，在确定通往中国的支线优先开工后，泰纳线一期工程建设依然磨难不断，仅开工日期就流传有多个版本。从最早的“2005年8月动工说”，到“2005年12月动工说”，到“2006年年初动工说”……转至今年，一期工程的开工时间终于有了一个最为靠谱的新说法：
俄罗斯总统普京在1月6日表示，2006年夏天开始修建东西伯利亚-太平洋输油管道（泰纳线）的计划不变。“政府已经做出了决定，建设方案已经形成”，普京表示，“到今年4月，所有的协议都将达成，我们预计今年夏天工程将进入实施阶段。”
至此，泰纳线的开工时间被锁定为2006年7月1日，此为最新版本。
多国博弈
变化多端的动工时间只是扑朔迷离的俄罗斯石油政策的一个体现。在外界眼里，俄罗斯政府的石油政策似乎一直飘忽不定。先是宣判了中俄“安大线”的胎死腹中，让中俄能源合作陡然蒙上阴影；后又拒绝了日本90亿美元贷款的金钱攻势，把日本推进了冰窟；最终俄罗斯提出一个折中方案，决定泰纳线将分别建设通往中国和日本的两条支线，但通往中国的支线将优先开工。
一直被传言将在去年下半年或今年年初开工的这条输油管道，之所以再次确定为今夏开工，就是因为其间磨难不断，去年底的“贝加尔湖生态问题”更是让管道建设差点难产。
一波三折的泰纳线建设也是国际间能源博弈的体现。俄媒体指出，中国是亚洲最大的能源需求市场，俄罗斯需要这样一个持久而稳定的石油市场。俄罗斯希望通过一条石油管道激活沉寂多年的远东沿太平洋地区的繁荣，而且这样一条石油管道是对中、日、韩甚至大洋彼岸美国的兼顾，使普京务实的远东战略得以深化。
泰纳线是俄罗斯政府规划中的全球最长输油管工程，该工程不但将恢复该国远东地区的经济，更将令俄罗斯成为中国和日本最大的石油供货商。在未来10年内，西西伯利亚仍将是俄罗斯主要的石油开采中心。与此同时，俄准备在东西伯利亚等地建成新的石油开采基地。到2015年,俄罗斯向亚太地区出口的石油在俄石油出口总量中的比重将从目前的3%提高到15%。
一波三折
在确定了通往中国的支线优先开工后，曾一度传言今年初工程即有望开工，然而这一计划却被俄自然资源部拦腰截下。俄联邦自然资源部在去年12月12日否决了俄石油运输公司提出的泰纳线建设方案，认为该方案有多处不符合国内外法律和生态保护规定，需要更改。
俄伊尔库茨克州工会组织联合会也于12月12日向普京提交了一份方案意见书，指出俄石油运输公司提交的泰纳线建设方案中，输油管线过于靠近贝加尔湖，可能会对贝加尔湖构成严重的生态威胁，对旅游业也会造成巨大负面影响。
俄媒体当时认为，俄石油运输公司修改泰纳线方案在所难免，而且在2006年1月11日之前不可能通过新方案。但是几天以后，俄自然资源部自然监察署取消了与泰纳线一期工程建设有关的所有否定意见。
根据普京日前的表态，第一阶段工程将从泰舍特到斯科沃罗季诺。虽然问题还没有最后解决，但一定会存在一个可行的方案。正如先前承诺的那样，俄政府4月份一定会结束所有工作，保证7月1日如期动工。第一阶段预计在2008年完工，以便通过该管道向中国供油以及实现通过铁路转运石油到太平洋港口。第一阶段工程设计运输能力为3000万吨，同时在佩列沃兹纳亚湾建石油中转站。此外，在斯科沃罗季诺还要建注油天桥，允许石油经过这条线路通过铁路运输到石油中转站。
按照计划，二期工程将铺设从斯科沃罗季诺到纳霍德卡的管道，建成后整个泰纳线石油管道的输油能力可达到8000万吨。
日印新战略
中国、印度等经济建设如火如荼的发展中国家，以及经济处于复苏期的日本都是亚洲的能源消费大国。在国际油价“蒸蒸日上”的背景下，几只亚洲巨鳄近年来一直在全球能源争夺战中不遗余力地扩张能源势力，抢夺油气资源。
日本最初对俄罗斯输油管道项目表示了极大热情，愿意为该工程出资一半，以巨额投资为筹码，极力怂恿俄罗斯将输油管道优先通往日本，发现该管道优先权在中国方面之后，日本又提出撤资。
在处心积虑地参与了对俄能源的争夺大战之后，日本已经意识到能源安全问题的重要意义，并考虑应对的战略。日本观察家认为，日本政府在能源安全问题上正面临着越来越大的挑战。中东政局不稳，而日本的原油进口90%来自中东；去年美国飓风和中印石油需求的增长，已经引起了全球对石油供求平衡的担忧；类似于俄乌天然气问题的国际争端，预示了日本能源安全可能面临难题。
日本媒体近日报道，为确保能源安全，日本经济产业省拟订了《国家能源新战略》，旨在降低对石油的依赖，该战略将于今年2月公布。
事实上日本已是世界上能源利用率最高、石油储备最丰富的国家之一。自1973年中东石油危机以来，日本已经将单位GDP的能耗降低了30%。而这份新能源战略提出，在2030年以前，将这一指标再降低30%，把日本对石油的依赖度从现在占能源消费总量的50%降至40%。
日本能源经济研究所理事长内藤正久曾对外界表示，一个谋求长期发展的国家能源自给率如果低于50%，就必须认真考虑本国能源对策。日本的能源自给率只有17%，因此必须制定新的综合能源战略。
去年9月，日本同印度签订了一揽子能源协议，促进能源充分利用技术的转移，以及为日本公司参与印度的石油开采可行性研究铺平道路。观察家称，以外交途径实现能源战略，对日本而言越来越重要。
事实上经济发展迅速、能源需求旺盛的印度对能源安全问题也是严阵以待。印度每年的原油需求量为1.05亿吨，其中的70%靠进口。不久前，印度内阁已批准建立战略石油储备，以加强印度的能源安全。印度拟建立的原油储备总量为500万吨，计划在未来9年完成，预计将花费1127亿卢（约合25亿美元）。由此，印度成为南亚地区建立战略石油储备的第一个国家。
链接
俄石油管线事件回放
2002年12月：俄总统普京访华，签署《中俄联合声明》，有利中国的安大线破土动工似乎指日可待。
2003年1月：日本首相小泉飞抵莫斯科，与普京总统签署了俄日能源合作计划，并提交了修建安纳线的建议。
2003年3月：俄提出折中方案，分别建设通往中日的两条支线，但通往中方的支线将优先开工。由于短期内俄罗斯的石油生产根本无法保证供应两条管道，这一折中方案让日本朝野震惊。
2003年6月：日本前首相森喜朗和日本外务大臣川口顺子赴俄游说。川口顺子在访俄期间声称，如果俄同意优先修建安纳线输油管道，日将提供75亿美元的资金，协助俄开发东西伯利亚新油田。
2003年9月：参与方案认证的俄罗斯自然资源部副部长扬科夫宣布，自然资源部将最终否决安大线。
2004年7月：俄石油管道计划生变，安大线、安纳线均未获通过。
2004年9月：俄罗斯驻日本大使称，俄输油管道决定采取泰纳线。
2005年6月：中俄印三国外交部长能源会议上，俄罗斯方面表示泰纳线的首要服务对象是中国，“日本支线”的存在与否还要视日本表现而定。
2005年11月：访问日本的俄罗斯总统普京与日本方面签署了双边能源合作文件，指出两国将在建设远东石油管道方面开展合作，并承诺将在尽可能短的时间内开始远东石油管道二期工程建设。
2005年12月：俄联邦自然资源部否决了俄石油运输公司提出的泰纳线建设方案，认为该方案有多处不符合国内外法律和生态保护规定，需要更改。
但几天后，该部门又取消了与泰纳线一期工程建设有关的所有否定意见。事实上围绕生态问题，俄联邦自然资源部在2005年已多次对泰纳线提出了非议。 |
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