| 纺织品特保争端结局猜想 |
|
| 2005-06-06 13:51 国际商报 |
也许是因为出乎意料，当中国政府以强硬姿态，于5月30日宣布大面积取消纺织品出口税之后，此前对中国纺织品设限步步紧逼、下手节奏越来越快的美国和欧盟都似乎一时乱了方寸，一连几天都没有发布新的限制措施。那么，这场我国多年来经历的最激烈的贸易争端，最终将会如何收场呢？
究其根本，这场争端本来就不应该爆发。作为世贸组织成员，我国有权利享受纺织品贸易自由化的成果，我国纺织服装产业的强大国际竞争力，是我国国民辛勤劳作的结果，没有任何正当理由剥夺他们劳动的果实。
在浪费了世贸组织给予他们的10年漫长过渡期之后，小小的美、欧纺织保护主义利益集团，企图借助单方面的贸易保护措施，维护他们高价勒索消费者的“权利”，让美、欧广大公众为他们的懒惰“买单”，让按照世贸组织《纺织品与服装协定》如期完成产业调整的德国、瑞典、丹麦等国在其面前吃亏受损，这种行径不可接受。
尽管如此，既然争端已经成为既成事实，如果中国方面取消出口税等强硬姿态能够使美、欧理性复苏，通过平等、公正的双边磋商达成合理的解决方案，避免两败俱伤的贸易战，仍然是我们和美、欧可以期望的最好结果。
中欧双方正在加紧磋商，美国商务部长古铁雷斯也于6月2日开始了他以商务部长身份的首次访华之行。虽然我们不指望这位上任不足两个月就首先拿中国纺织品开刀的商务部长的短短3天之行，就能与中方达成共识，但我们可以期望他能与中方为最终达成共识做好前期铺垫。毕竟，对华贸易给美国、欧洲带来了巨大利益。
尽管如此，我们也必须时刻牢记，在美欧政治游戏规则下，所谓“不公平贸易行为”，是头唾手可得的用来掩盖其国内经济问题的替罪羊，组织严密的贸易保护主义小集团，有着强烈的动机为实施贸易保护而奔走呼号，其政治动员能力往往显著超越组织涣散的自由贸易大集团，能有效地“绑架”其母国的外交政策。因此，要争取尽可能理想的结局，但我们也不能把希望寄托在对方的“理性”和“善意”之上，我们的一切对策，归根结底必须立足于我们自己的力量和决心，即增强自己的实力，充分显示自己有能力维护自己的核心利益，也有足够坚强的意志使用这种能力。
只有这样，才能维护我国的民心士气；才能有效遏制进口国保护主义利益集团挑起争端的内在冲动；才能遏制其它国家效仿美、欧对中国商品设限的念头；才能激励德国、瑞典等国在涉及中国利益的问题上，继续忠实遵循国际公认规则，而不是向违反国际公认规则、侵犯中国利益者看齐；才能让我们的客户感觉到利益有保障，从而继续加强与我们的贸易往来，在其国内形成更有力的反贸易保护主义阵线，而不是害怕贸易争端风险太大而转向其他供应商。
有鉴于此，我们应当做好一切准备，一方面继续通过双边渠道开展磋商；另一方面做好向世贸组织申诉、乃至在对方悍然采取进一步单方面措施的情况下，实施以牙还牙贸易战的准备。
这样做既是防备万一，也有助于增强自己在双边谈判中讨价还价的地位。尤其是以牙还牙的贸易报复，虽然属于两败俱伤之举，但在我们已经被逼到利益底线、没有更多利益可以丧失的情况下，贸易战却不失为理性选择。因为无理挑起贸易争端的对方在两败俱伤之余，日后若想再次挑起新的事端，就会考虑再三了。
当然，即使出现这种最糟糕的情况，我们也必须尽力维护无辜卷入的中国出口企业的利益，尽可能减少它们的损失。为此，我们可以考虑向我们实施报复的进口商品额外征收惩罚性关税，所得收入用于补偿因对方单方面设限而受损的中国企业。 |
工作规范
