张德江在全国煤矿安全生产座谈会上讲话时强调
提高思想认识 加大工作力度
努力实现煤矿安全生产形势稳定好转

    全国煤矿安全生产座谈会5月6日在山西太原市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上讲话时强调，要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。

    张德江认真听取了部分省及煤炭企业负责人的发言后指出，近年来全国煤矿安全生产工作取得了新的成绩，2007年与2002年相比，在煤炭产量增长80%的情况下，煤矿事故起数和死亡人数分别下降44.3%和45.9%，煤炭百万吨死亡率下降69.9%，重特大事故起数和死亡人数分别下降50%和50.9%。但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。我们必须以对国家和人民高度负责的精神，把煤矿安全摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好。

    张德江强调，当前要着力抓好以下煤矿安全生产工作。（一）继续抓好瓦斯治理和综合利用。要加大投入，狠抓落实，做到应抽尽抽、先抽后采、不抽不采，有效遏制重特大瓦斯爆炸事故。（二）加大整顿关闭小煤矿的工作力度。通过三年努力，力争到2010年把小煤矿数量压到1万处以内。坚决杜绝已关闭的小煤矿死灰复燃，严格新建矿井审批，防止前关后建，边关边建。（三）把安全生产责任落到实处。各级政府主要领导要亲自抓煤矿安全生产，分管领导要负起责任。强化企业安全生产主体责任，把安全生产责任层层落实到区队、班组和个人。要建立严格的安全生产责任制和责任追究制。（四）夯实煤矿安全生产基础。努力提高煤矿安全生产技术水平，加强企业安全生产管理，依法对各类煤炭企业主要负责人、生产管理人员和特种作业人员进行强制培训，严格执行煤矿职工岗前培训有关规定，未经安全培训不允许下井作业。（五）加强安全监管监察。严格执行审批制度和监督检查，严把安全准入关。坚持关口前移，把功夫下在现场，下在隐患排查和督促整改上，要健全事故责任追究制，严格事故查处。

    全国有煤炭企业的25个省（区、市）政府和新疆生产建设兵团分管安全生产的负责人及安全生产监管、煤矿安全监察部门负责人、国务院有关部门和部分煤炭企业负责人参加了会议。

    全国煤矿安全生产座谈会召开前，5月3日至6日，张德江先后在内蒙古、山西深入神华集团神东公司、山西大同煤矿集团及部分小型煤矿生产现场考察安全生产工作，慰问井下职工。内蒙古自治区党委书记储波、内蒙古自治区政府代主席巴特尔、山西省委书记张宝顺、省长孟学农和国务院有关部门负责同志陪同考察。