专家表示：九江大桥坍塌与大桥的设计和质量无关

　　新华社广州６月２０日电（记者徐清扬）广东省交通厅２０日在广州举行新闻通报会宣布，专家组评估认为，九江大桥坍塌事故与大桥本身的设计和质量无关。

    6月20日，广东省交通厅副厅长、事故技术安全鉴定勘测组组长陈冠雄在发言。当日，广东省交通厅在广州举行新闻通报会宣布，专家组评估认为，九江大桥坍塌事故与大桥本身的设计和质量无关。新华社发(马研 摄) 

    ６月１９日，事故技术安全鉴定勘测组邀请广东省内外专家成立专家组，在佛山市召开国道３２５九江大桥技术评估会议。专家组由全国知名桥梁专家孟凡超、廖朝华任正、副组长，交通部总工程师周海涛、同济大学教授姚玲森等１０位专家任组员。专家组评审认为，事故发生前九江大桥结构处于安全状态，发生坍塌与大桥本身的设计和质量没有关系。

    据广东省交通厅副厅长、事故技术安全鉴定勘测组组长陈冠雄介绍，九江大桥两孔１６０米通航孔即主桥墩按横桥向船舶撞击力１２００吨进行防撞设计，南、北两侧非通航孔桥墩按横向撞击力４０吨进行防撞设计。事发时，“南桂机０３５”号船舶偏离航道，误入非通航孔，直接撞击到２３号桥墩，该船产生的横桥向撞击力远远大于４０吨的防撞能力，导致四孔非通航孔桥面坍塌，同时致使未坍塌的相邻桥孔严重受损。

    6月15日，桥面垮塌的九江大桥。当日5时许，325国道广东佛山九江大桥发生一起运沙船撞击桥墩事件。九江大桥桥墩当场被撞断，桥面随之垮塌，长度大约有140米，交通中断。船上10名船员目前已全部被救起，其中2名船员受伤。新华社记者　周文杰 摄

    九江大桥非通航孔桥墩按横向撞击力４０吨设计是否过小？专家组副组长、中交第二公路勘察规划设计院总工程师廖朝华认为，按不同的航道标准，国家对桥梁通航孔桥墩防撞能力也制定了相应的设计要求，九江大桥所处的航道是能通行３０００吨级船舶的一级航道，通航孔桥墩按横桥向船舶撞击力１２００吨防撞设计是合适的，但我国对于非通航孔桥墩防撞能力没有一个标准，他认为九江大桥非通航孔桥墩按横向撞击力４０吨设计也是合适的，具有一定的前瞻性。

    据介绍，九江大桥由原广东省计委批准计划任务书，由原广东省建委批准初步设计，１９８８年６月１０日完工，由原广东省公路工程质量监督站检验评定，１９８８年７月广东省交通厅组织了交工验收，１９９０年６月原广东省建委组织竣工验收，鉴定工程质量等级为优良。

广东九江大桥坍塌事故是偶然还是必然？

    新华社广州６月２０日电（记者 梁钢华、黄玫）６月１５日凌晨，位于广东省西江干流下游３２５国道上的九江大桥，被一艘２０００吨级的运沙船鲁莽地撞断桥墩，酿成了一宗导致２００米桥面垮塌、４车坠河９人失踪、交通动脉中断的惨祸。

图为事故现场（6月15日摄）。新华社记者　周文杰 摄

    至今仍斜插水中的肇事船只，垂挂水面的断桥，仿佛一个巨大的问号：如此罕见的断桥悲剧，是偶然还是必然？今后还会重演吗？

    “行船之乱”蕴藏着多少安全隐患？

    据初步查明，“６·１５”广东九江大桥撞塌事故是广东佛山籍“南桂机０３５”号运沙船违规操作，驶入非主航道撞上桥墩所致。

    “一些船只特别是夜间作业的采运沙船的违规行驶，已成为当前江河安全事故频发的一个重要诱因，也对沿线桥梁构成了极大的威胁。”广东省西江航道局副局长冼桂胜对记者说。

    广东省航道局航标管理处处长黎绍泓向记者透露，违反航标指令行驶，是当前江河“行船之乱”的主要弊病。他说，一座桥梁可以有很多桥孔，但是具备通航条件的就只有通航孔，其他的桥孔严格来讲并不具备通航条件。肇事的“南桂机０３５”号运沙船所撞的是非通航孔的桥墩。据调查，事发时九江大桥所在河段的航标齐全，标位准确，发光正常，其肇事的主要原因就是偏离了航道。

    据知情人透露，“南桂机０３５”号运沙船出事时，正满载１５６０方沙石沿西江下行，当时江面薄雾弥漫，能见度极差，而“南桂机０３５”号却一直保持着每小时１３公里的航行速度偏离主航道行驶，以超过每秒３米的速度撞向非航道孔的桥墩，撞击力超过１０００吨，而桥墩的水平防撞能力只有４０吨。

    我国沿大江大河地区河网密布，桥梁众多，其中不少就处在繁忙的航道上，这些往来穿梭的大小船只，究竟会对沿江桥梁蕴藏着多少安全隐患？冼桂胜表示，“南桂机０３５”造成桥断、船沉、人亡的惨痛教训，对我国加强江河船只的安全管理有着特别的警醒作用。他说，一些采沙和运沙船多在晚上作业航行、违规行驶，已成为引发江河交通安全事故的重要原因。统计表明，近期西江一带航线出事的船只大部分为运沙船。６月６日凌晨，一艘运沙船在珠江水域坭洲水道翻沉，共造成８人死亡。

    河沙还能如此挖下去吗？

    九江大桥船撞桥梁事故不仅仅是一次意外事故，其背后的深层次原因值得引起有关部门的关注。珠三角前些年的乱采沙造成的局部河床下切现象，就给桥梁安全埋下较大隐患。

    这些年，珠三角地区经济发展迅猛，作为建筑材料的河沙已成为紧俏商品。而且长期以来，港澳地区工程建设所需的沙石基本上由广东省供应。近年来，沙价一路上涨。文信沙场的薛老伯说，今年的沙价比去年涨了３０％左右。沙头水利所岗头涌沙石场一位姓谭的场主告诉记者，如果不需要送货上门，质量比较好的沙子每方要３５元。现在不抓紧买，７月份以后沙子可能要涨价了，九江大桥坍塌事故肯定对沙价有影响。

    冼桂胜认为，河床下切目前已成为江河桥梁的最大安全隐患。前些年，珠三角江河乱采沙现象非常突出。历史上积存的河沙基本挖尽了，上游下来的泥沙不足以补充已被挖走的河沙。１９８５年前后，九江大桥位置水深２０来米，但最近监测，桥下水深已达３５米到５０米。

    广州市规划设计院高级工程师冯俊伟说，按自然规律，河床会因为上游带来的泥沙沉淀下来而逐渐升高；但是如果开采速度远远超过沉淀速度，那么就有可能影响桥梁周围环境，形成桥墩浅基，给桥梁安全带来重大隐患。

    去年广东省政府实行了采沙条例，各市也制定了一些规范管理办法。专家认为，近年来，西江沿线一些地方主动把一些沙石往桥底下抛，这只是一种治标的方法，必须加大整治过度挖沙的力度。

    冼桂胜说，通过打击，现在西江中下游很多地方的采沙已被取缔，有的则走向隐蔽，很多采沙船跑到西江、北江中上游的肇庆甚至广西境内的干流及其支流开采，然后在晚上或者凌晨运回珠三角各地销售。也有一些采沙船在珠三角的河网里偷采。水利、海事、航道等有关部门应该加大联合打击力度，对非法挖沙行为给予重罚。

    他说，河沙属于不可再生资源，特别是靠近桥墩的河沙，还起着“固本强基”的作用。有关部门应建立流域管理联系机制，推动用立法手段保护资源，有规划开采河沙，并注意研究河床下切带来的深远影响。

    该如何为桥梁“把脉”？

    这起事故也引起了社会各界对于桥梁抗撞能力的高度关注。据交通部统计，２００６年底，全国共有公路桥梁５３万余座。该如何为全国众多桥梁的安全把脉？

    事故发生后，部分群众对大桥被一艘运沙船撞断表示疑惑：“是不是桥梁本身质量存在问题？”“九江大桥是不是豆腐渣工程？”

    广东省交通厅副厅长陈冠雄在６月２０日举行的新闻发布会上说，专家组评审认为，１９８８年完工的九江大桥，鉴定工程质量等级为优良，项目建设符合当时基建程序的各项要求，事故发生前结构处于安全状态。

    记者采访的多位专家认为，珠三角、长三角等地区水域广阔，公路桥梁众多，近２０年来，我国的河道、航运、汛情均发生了较大变化，一些早期建设的桥梁已不能适应当前通航条件的改变，应在安全方面进行补充或附加设计。当务之急是尽快自查各大桥梁抗撞能力，加强桥梁风险评估。

    冯俊伟建议，在桥墩的上游或下游加上钢筋混凝土的防撞柱，在事故发生时可以将船的撞击力减少到十分之一或二十分之一，防撞柱的建造成本不高，但防撞效果好。

    华南理工大学交通学院叶教授表示，按照我国的桥梁设计规范，桥梁要做防撞处理，但具体标准并不统一。建议有关部门完善相关行业标准，将一些先进技术予以推广。同时加强风险防范意识，建立桥梁健康监测系统。一旦发生地震、撞船等突发事件，桥梁能够马上发出预警信号，以减少伤亡的发生。

交通部等初步认定：九江大桥事故为单方责任事故

　　新华社北京６月２０日电（记者林红梅 齐中熙）交通部、国家安全生产监督管理总局２０日联合发布了广东“６·１５”九江大桥船撞桥梁事故的通报。经初步调查，事故主要原因是船舶航行中突遇浓雾，船长疏忽了望，采取措施不当所致，是一起船撞桥梁的单方责任事故。

    此外，两部委还要求，要深入开展船舶安全隐患排查，强化隐患整改。

    ６月１５日，广东佛山市南海裕航船务有限公司经营的“南桂机０３５”轮从佛山高明开往顺德途中偏离主航道，触碰３２５国道九江大桥非通航孔的桥墩，造成九江大桥部分桥面坍塌，“南桂机０３５”轮沉没。初步调查有４辆汽车坠入河中，造成９人失踪。

    为切实加强水上交通安全管理，这份通报要求，各交通主管部门和海事机构，要深入开展船舶安全隐患排查，强化隐患整改。认真开展水上交通安全隐患排查治理专项行动，切实做好船舶防碰撞、防泄漏工作，稳定水上交通安全形势。

    通报要求，要督促各航运单位对船舶航行安全设备、通讯设备以及应急设备进行一次全面仔细的安全检查，排查可能存在的设备安全隐患，并切实进行整改。对存在影响航行安全缺陷的船舶，坚决予以滞留。

    另外，这份通报还要求各相关部门，要对通航水域的桥梁、船闸、取水口、管道和石油平台等进行隐患排查和安全风险评估，按规定设置明显警示标志，并采取防止船舶碰撞的保护措施。

    九江大桥事故桥船车多已投保 九江大桥最高可获赔２．８亿元

    新华社广州６月２０日电（记者 黄玫）保险公司将为九江大桥船撞桥事故的部分损失“买单”。目前可以确定，九江大桥、肇事船只、部分落水车辆在此前买了相关的保险，其中九江大桥最高可获赔２．８亿元。

    记者２０日从广东省保监局获悉，该局收到九江大桥事故发生的消息后，马上开始统计相关投保情况，现确定主要是中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司的业务。其中九江大桥已投了财产一切险和公众责任险，佛开高速公路公司已投建安工程险、施工人员意外伤害险。肇事船只也有保险。落水车辆现确定有１辆已投保，其他３辆的投保情况还在核查当中。

    目前，人保财险广东分公司已专门成立事故处理小组。该公司表示，将加快现场查勘力度，聘请保险公估公司尽快确定损失状况、实施救援费用等。同时，配合当地政府及九江大桥有关管理部门做好善后工作，准备赔付资金。

    人保财险广东分公司有关人士说，九江大桥的业主——佛开高速公路有限公司此前已投财产一切险和公众责任险。前者保额为２．８亿元，赔偿要根据具体损失情况进行。后者是专门为公共场所人员伤亡或财产损失设计，可用来赔偿事故中罹难人员及车辆，保额为３００万元。

    广东省保监局表示，对符合条件能够进行预先赔付的，保险公司要尽量提供预赔服务。 

    广东省航道局表示，珠海通航桥八成无桥涵标的说法不实

    新华社广州６月２０日电（记者舒静 徐清扬）近日有媒体报道称，珠海有超过八成的通航桥梁未按规定设置桥涵标。广东省航道局２０日针对此报道说，上述报道与事实严重不符，目前珠海所有通航航道上的桥梁都设有桥涵标。

    据一些媒体报道称，在专项检查中发现，珠海辖区处于通航河道上面的１６７桥梁中，仅２７座设置有桥涵标，这意味着珠海有超八成通航桥梁未按规定设桥涵标。这些报道还称，珠海未设桥涵标的桥梁集中在西区，大多架设在运输繁忙的水道之上。

    广东省航道局监察室主任李雁翀２０日说，经调查，珠海辖区桥梁共有１６７座，其中围内桥梁１３４座，已设置桥涵标的桥梁２７座，在建未竣工的桥梁４座，船闸未通航桥梁２座。李雁翀解释说，１３４座围内桥梁大多处于八、九级等外级航道上，不具备通航条件，按规定无须设置桥涵标。处于航道上的２７座桥梁已全部设有桥涵标。另外，江（门）珠（海）高速公路上的白藤河大桥属于５级航道，目前还没有设置桥涵标，航道部门正在与业主、建设单位交涉，督促尽快设置桥涵标。

    ６月１５日，广东九江大桥发生坍塌事故，航道和桥梁的通航标识是否清楚引起广泛关注。广东省航道局表示，事发时九江大桥航区各种通航标识均正常，但此事也凸显了通航标识的重要性。

    广东省航道局介绍，按照广东省出台的航道相关法规，桥涵标等通航设施均应由建设业主建设和维护，但很多桥梁业主出于利益考虑，不重视桥涵标的设置。同时也有少数船舶驾驶不按航标指引航行，由此造成一定的安全隐患。广东省４２座铁路桥曾长期没有设置桥涵标，成为困扰航道、铁路２０年的重大安全隐患，到去年１０月才全部设置完成。广东省航道局表示，目前全省公路桥已全部设置了桥涵标。

    广东省航道部门呼吁，船舶驾驶员在行驶过程中务必按照航标指引航行，特别是通过桥梁时，一定要按桥涵标指示的通航孔行驶，避免类似九江大桥事故发生。

    广东佛山检出3座“问题桥梁”今年底完成整改

　　新华社广东南海6月20日电（记者 黄玫）发生九江大桥船撞桥事故的广东佛山市，正在对全市1661座公路桥梁进行“体检”，目前已查出3座“问题桥梁”，封闭了部分车道准备进行整改。这是记者20日从佛山市交通局获悉的。

    佛山市交通局有关负责人说，事实上，在发生“6·15”九江大桥船撞桥梁事故之前，佛山市质量监督、公路桥梁养护等部门和单位已开始对全市的公路桥梁进行“体检”。从目前排查情况看，发现高明区三洲大桥旧桥、顺德区龙洲路大晚立交桥和江村桥存在一定的安全隐患。

    这3座桥梁在1992年前后修建，桥龄在15年左右。6月15日18时左右，佛山市有关部门开始封闭这三座桥梁的部分车道，以确保行车安全。同时还将组织专家制定整改方案，预计在今年底前完成整改。

    佛山市交通局有关负责人强调，桥梁整改不会对附近交通造成太大影响。如高明区三洲大桥旧桥为4车道，后来在旧桥的两边各加建了两车道。目前高明区三洲大桥新桥的4个车道仍在正常通车。