宏 观 调 控

    温家宝指出:要坚持加强和改善宏观调控

    国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，促进经济又好又快发展，要坚持加强和改善宏观调控。

    稳、好、活—从政府工作报告看中国经济发展趋向

    今年的宏观调控政策，稳定是第一位的，然后才是完善和落实。全国人大代表、中国石油学会天然气专业委员会主任夏鸿辉说，中国经济连续四年实现10%以上增长速度，同时通货膨胀较低，进入了一个高增长、低通胀发展期，这是很不容易的。当前，尤其要珍惜这种好局面。稳定政策的基础上，有针对性地完善，是明智之举。

    ……

    众多的经济问题，归结起来在于结构的不合理。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员张卓元认为，投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大，实际上是经济结构不合理的反映。必须着力调整投资和消费的比例，不断优化产业结构，努力使总量平衡建立在结构优化的基础上。

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    林毅夫委员说，中小企业缺乏资金支持发展不起来，这就造成就业潜力得不到挖掘；农民也因为缺少资金，造成增收难。这些都要通过金融体制改革，鼓励发展中小银行，为中小企业和农民提供金融服务。垄断行业的改革、国有企业的改革、非公有制经济的发展等等，这些在新的开放条件下的改革，将激发出更为充沛的活力，为中国经济注入源源不断的动力。

三 农 问 题

    温家宝强调加快发展现代农业扎实推进新农村建设

    国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，做好今年的"三农"工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定发展粮食生产。二是切实提高农业综合生产能力。三是大力加强农村基础设施建设。四是多渠道增加农民收入。五是着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。

    关注三农问题:代表委员提出发展现代农业5种看法

    龙头企业论——全国人大代表、广西河池市市长杨才寿；

    “取经”以色列——全国人大代表、河南固始三高集团董事长竹学军；

    循环农业——全国政协委员、农工广西区委会主委彭钊；

    突破“３６９”瓶颈——全国人大代表、河南华英禽业集团公司总经理曹家富；

    科技领先——全国人大代表、柳州市市长陈向群。

政 府 建 设

    温家宝:做好政府工作必须加强政府自身改革建设

    国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时，总结了加强政府自身改革和建设的进展。温家宝说，做好新形势下的政府工作，必须不断加强政府自身改革和建设。几年来，我们把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则，注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制，推进行政审批制度改革，制定和贯彻全面推进依法行政实施纲要，加强监察和审计工作，加大反腐倡廉力度。

    全国人大代表建议控制党政机关领导秘书数量

    全国人大代表、浙江省特级教师潘守理说，当前党政机关所设的办公室等机构干部过多，如一般县委、县政府“两办”的主任、副主任多达１０人以上，不但书记、县长配有专职秘书，其他副书记、副县长也配专职秘书，政府组成部门的负责人配专职秘书，甚至一些事业单位的负责人也配专职秘书。秘书不但负责工作安排，来客接待、讲稿起草等工作，还兼顾领导生活安排，给人民群众留下当官的高高在上的印象，与共产党员的宗旨相去甚远。

    代表委员议政录：理顺财政关系杜绝“跑部钱进”

    全国人大代表郭树言说，近年来，中央财政收入比重不断增加，超过整个财政收入的６０％，而在使用上只占三成；而地方政府财政收入比重越来越小，但使用上却占到使用总比例的六七成。这样造成的一个后果是，出现了大量转移支付。一些转移支付属于“黑箱作业”，不透明、不公开。在增加了行政成本的同时，还容易孳生腐败。如导致各地“驻京办”越办越多，地方政府“跑部钱进”现象经常发生。

医 疗 卫 生

    温家宝：今年卫生事业改革和发展重点抓好四件事

    国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事。这四件事是：一是积极推行新型农村合作医疗制度。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。

    高强：解决“看病贵”关键要建国家基本药物制度

    高强指出，当前药品的生产、流通、使用各个环节存在很多混乱现象，导致药价虚高，群众不满。他透露，经过几个月的研究，有关部门对于新一轮医疗体制改革，在指导思想、基本原则、方向目标和主要任务上已经取得了共识。但是还要研究一些具体的措施，逐一明确制度的主要内容、医疗保险的运作方式、政府要采取的保障措施、服务机构的服务内容、有关部门的监管方式等。

    全国人大代表张宗清建议制定新的《食品卫生法》

    张宗清代表从事与质量、安全有关的工作已经有20余年，对于食品安全事故频发的根源，他分析认为，按照1995年颁布的《食品卫生法》，卫生行政部门是食品安全监督执法的主体。但从2004年开始，执法权由多个部门执行。正像老百姓所说的，“十个婆婆”管不好一顿饭，其症结就在于，政出多门导致各部门执法尺度不一，部门之间缺乏协作，一旦出了问题，各部门又各扫门前雪。”

教 育

    温家宝：要坚持把教育放在优先发展的战略地位

    国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。温家宝指出，优先发展教育的总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。

    教育部部长周济：适时考虑城市义务教育免费工作

    周济指出，和农村相比，在城市实行免费义务教育并不难，“难的是均衡。因为城市择校现象，产生了负担过重等一系列问题，这是我们目前要着重解决的。”谈到下一阶段工作时，周济说，今年年底我国将完成西部“两基”攻坚任务，基本普及九年义务教育。

    政协委员陈勉抨击高校教学评估“四大怪现象”

    全国政协委员、石油大学教授陈勉说，当前在全国广泛开展的高校教学质量评估活动，尽管在一定程度上促进了高校教学条件的改善，但也有许多问题值得反思。他描述了种种怪现象：怪现象一：众高校如临大敌；怪现象四：形象工程浪费资源；怪现象二：临时机构大量涌现；怪现象三：各个环节弄虚作假；怪现象四：形象工程浪费资源。