图表1：中国国防费年增长率与全国居民消费价格上涨指数比较 新华社发

    新华社北京１２月２９日电（记者吴晶、白瑞雪）中国政府２９日在此间发表了《２００６年中国的国防》白皮书，强调中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

    白皮书全文约２．６万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府１９９８年以来第五次发表国防方面白皮书。

    白皮书指出，中国政府把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防服从和服务于国家发展战略和安全战略，旨在维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。中国永远是维护世界和平、安全、稳定的坚定力量。

    白皮书说，中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。

    白皮书指出，国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化，天下仍不太平。中国的安全仍面临不容忽视的挑战。国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的难度加大。反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。

    图表2：1994-2005年中国年度国防费占国家财政支出的比例（%） 新华社发

    白皮书说，依据国家总体规划，中国国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在２０１０年前打下坚实基础，２０２０年前后有一个较大的发展，到２１世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

    白皮书强调，中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。

    白皮书介绍，中国根据宪法、国防法及其他有关法律，建立和完善国防领导管理体制。国家对国防活动实行统一的领导。中国的武装力量受中国共产党领导。党的中央军事委员会和国家的中央军事委员会，组成人员和对军队的领导职能完全一致。中央军委实行主席负责制。

    白皮书说，人民解放军着眼有效履行新世纪新阶段历史使命，加快推进中国特色军事变革，全面提高信息化条件下的防卫作战能力。在２００５年底完成裁军２０万的同时，人民解放军还在军兵种建设、军事训练、政治工作、后勤保障、武器装备、军事法制、院校教育、干部政策制度、拥政爱民等方面加强了建设。

    白皮书从体制编制、基本任务和部队建设等方面介绍了武警部队的情况，指出武警部队以保卫国家安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业为根本职能，努力建设成为一支政治可靠的威武之师、文明之师。

    白皮书说，中国着眼现代战争特点和国家安全需要，加强国防动员和后备力量建设，提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力。白皮书还介绍了武装力量动员、国民经济动员、人民防空、民兵建设和预备役部队建设等相关情况。

    白皮书指出，中国坚持统筹规划、陆海并重、以防为主、防管一体的原则，致力于建设统一、高效、稳固和信息化的边海防。

    白皮书说，国防科技工业注重强化基础、自主创新，加快实施转型升级战略，保障军事装备生产供应，促进国民经济发展。中国在严格遵守国际承诺的前提下，鼓励和支持在军民两用产业领域参与国际合作和竞争。

    白皮书强调，中国政府依据国防法和预算法，合理确定国防费的投量和投向。中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。２００５年，中国年度国防费相当于美国的６．１９％、英国的５２．９５％、法国的７１．４５％、日本的６７．５２％。

    白皮书指出，中国倡导和实践互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持和平共处五项原则，坚持睦邻友好、互利共赢，推进国际安全合作，加强对外军事关系。中国在致力于地区安全合作的同时，履行国际军控和防扩散条约，参加联合国维和行动和国际救灾行动。

中国政府发表《２００６年中国的国防》白皮书

    新华社北京１２月２９日电（记者吴晶、崔清新）中国政府２９日在此间发表了《２００６年中国的国防》白皮书。

    白皮书说：“中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。”

    白皮书指出，中国政府把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防服从和服务于国家发展战略和安全战略，旨在维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。中国永远是维护世界和平、安全、稳定的坚定力量。

    白皮书说，中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。

    白皮书全文约２．６万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府１９９８年以来第五次发表国防方面白皮书。 

中国５年来共与１１个国家举行１６次联合军事演习

    新华社北京１２月２９日电（记者李亚杰、 王经国）国务院新闻办公室２９日发表的《２００６年中国的国防》白皮书说，中国已与１５０多个国家建立军事关系，在１０７个国家设立武官处，有８５个国家在中国设立武官处。２００２年以来，中国共与１１个国家举行１６次联合军事演习。

    白皮书说，两年来，人民解放军高级军事代表团出访６０多个国家，有９０多个国家的国防部长、三军总司令、总参谋长等高级代表团来访。中俄两军高层互访频繁，“俄罗斯年”军事活动取得圆满成功。２００５年１０月和２００６年７月，美中两军领导人实现了互访。

    白皮书说，近两年，人民解放军派员观摩了土耳其、泰国、巴基斯坦、印度、美国、澳大利亚等国举行的军事演习。泰国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、韩国、法国、新加坡、秘鲁等国海军舰艇编队相继访华。中国海军舰艇编队访问了巴基斯坦、印度、泰国、美国、加拿大和菲律宾。

    白皮书说，两年来，人民解放军继续扩大专业交流和军事留学生的规模，组织海军、空军、第二炮兵、军区、总部有关业务部门和作战部队师、旅主官出国考察，向２０多个国家派出军事留学生５００余名，１４０多个国家的２０００余名军事人员到中国军队院校学习。

中国推进地区安全合作

    新华社北京１２月２９日电（记者李亚杰、魏武）国务院新闻办公室２９日发表的《２００６年中国的国防》白皮书说，上海合作组织成立五年来，不断深化和拓展在安全、经济、人文等领域的务实合作。中国高度重视东盟地区论坛的作用。中国与东盟、东盟与中日韩框架下的非传统安全领域合作取得长足进展。

    白皮书说，上海合作组织建立以元首、总理会议为核心的决策机制和秘书处、地区反恐怖机构两个常设机构，出台多个打击“三股势力”和禁毒合作文件。２００５年４月，上海合作组织与东盟和独联体签署谅解备忘录，确定在反恐领域开展合作。７月，阿斯塔纳峰会通过《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》。２００６年４月，在北京举行成员国国防部长会议。６月，在上海召开第六次元首会议，签署了《上海合作组织五周年宣言》等１０份文件。

    白皮书表示，中国高度重视东盟地区论坛的作用。两年来，在东盟地区论坛框架内，中国承办了加强非传统安全领域合作研讨会，与美国、新加坡联合举办防止大规模杀伤性武器扩散研讨会，与印度尼西亚联合举办第五、六次救灾会间会，与文莱联合举办第四次反恐与打击跨国犯罪会间会。

    白皮书指出，中国与东盟、东盟与中日韩框架下的非传统安全领域合作取得长足进展。２００５年１月，中国在东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议上，提出一系列防灾减灾倡议。８月，主办东盟与中日韩首都警察局警务交流与合作研讨会，签署《关于加强东盟与中日韩首都警察局合作的北京宣言》。１０月，主办第二届中国与东盟禁毒合作国际会议，通过《北京宣言》等文件。１１月，参加第二届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议及首届中国与东盟打击跨国犯罪部长级非正式会议。