| 加入世贸组织五年中国经济社会发展成就举世瞩目 |
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| 2006-12-11 07:16 文章来源：中国政府网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
入世５年中国经济社会发展成就举世瞩目——写在中国加入世界贸易组织５周年之际
新华社北京１２月１０日(记者张毅 王宇)２００６年１２月１１日，中国正式加入世界贸易组织五周年。５年来，中国紧紧抓住入世的机遇，把冲击降低到最小，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。阳光政务蔚然成风，规则意识深入人心，社会主义市场经济体制不断完善。实践证明，中央做出的加入世界贸易组织的战略决策是完全正确的。
阳光政务 蔚然成风
加入世贸组织，首先是“政府入世”。如何把世贸规则转化为国家法律和法规，政府如何按照市场经济规律管理经济，被称之为“政府入世”。
加入世贸组织前后，我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的多个法律法规，制定、修订、废止了２０００余件法律、行政法规和部门规章，清理了１９万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。新制定的《立法法》《行政法规制定程序条例》等法律法规使立法工作进一步制度化、规范化。２００３年新制定的《行政许可法》，对政府行为的透明度提出了更加严格、具体的要求。国务院和各地政府取消了数十万件行政审批项目，取消了大量内部文件。凡执行的必须是公开的，极大地提高了法律、法规和政策的透明度。
今年１月１日，中华人民共和国中央人民政府门户网站——中国政府网正式开通。目前，已有８６％的中央政府部门和地方政府开通了网站。政府网站增进了政府和百姓的联系，对于建设更加透明、高效、务实、廉洁的服务型政府，实现决策的科学化、民主化有着重要意义。打开１２月１０日的商务部网站，首页“征求意见”栏目，就有《流通领域食品安全管理办法》等四个文件在网上公开征求意见。
作为政务公开的场所，截至去年年底，全国已经建立各类行政服务中心１３９１９个。今年以来，国务院各部门加快了行政服务中心建设步伐，目前已有１０个部门和单位设立了行政服务中心，另有５个正在建设中，年内正式运行。商务部行政事务服务中心今年６月３０日正式运行以来，３个月受理或办结行政许可件７９２４份，日均３８０件。
从政府网站、新闻发言人，到行政服务中心，加入世贸组织５年来，我国政府的透明度越来越高，阳光政务蔚然成风。
规则意识 深入人心
原外经贸部首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说，加入世贸组织５年来，最大的变化是人们观念的变化。树立起了规则意识，接受了国际上通行的一些基本规则，确保我国的经济法律法规和世界贸易组织的规则和国际通行的做法相一致。加强了法律法规方面的透明度，采取了一系列措施保证全国贸易政策的统一实施。这些都是参与经济全球化的基本条件。
商务部部长薄熙来认为，加入世贸组织５年来，中国的市场体系建设、经济结构的多元化都取得了很大进展。但是比体制更深刻的是人的综合素质的提高。这５年来，中国人的法制观念、市场经济观念、就业观念、保护知识产权的观念、维护自身合法权益的观念，都有了巨大的进步。创新意识、发展意识、全球视野意识的逐步树立，带来了中国国民整体素质的提高。
今年１０月初，欧盟决定对中国出口皮鞋征收反倾销税。以民营企业为主的中国制鞋企业，认为欧盟在本案的调查和裁决中存在较多违背欧盟反倾销法规之处，决定将此案上诉至欧盟法院，通过合法途径维护自身权益。这个案子如果发生在５年前，这些企业根本想不到去欧盟法院上诉，只能默默地接受。
众多百姓 得到实惠
加入世贸组织，为我国经济发展赢得了一个相对稳定和可以预见的国际环境。中国经济保持了强劲增长势头。
国家统计局的数字显示，我国人均ＧＤＰ从２００１年的不足１０００美元提高到了２００５年的１７００美元。５年来，我国实际利用外资超过３０００亿美元。通过吸收外商直接投资，促进了社会主义市场经济体制的建立健全，推进了开放型经济的快速发展，带动了国内产业结构优化升级，创造了大量就业机会。
经济的快速发展和大量就业，使人民生活水平得到明显提高。２００５年中国城镇居民人均可支配收入达１０４９３元，扣除价格因素，比２０００年实际增长５８．３％，年均增长９．６％；农村居民家庭人均纯收入达３２５５元，扣除价格因素，比２０００年实际增长２９．２％，年均增长５．３％。农村贫困人口也由２０００年的３２０９万人降低到了２００５年的２３６５万人。
进口关税的不断降低和生产效率的提高，使得彩电、冰箱、洗衣机、数码相机等消费品的价格一路下降，给老百姓带来了实实在在的好处。加入世贸组织的２００１年，我国轿车销量只有８０万辆，而且以公款消费为主。加入世贸组织后，中国汽车产业不仅没有被冲垮，反而在开放和竞争的环境下，得到更快发展。近年来，国产汽车价格大幅下降，新车型层出不穷。今年中国轿车销量预计达到３８０万辆，比２００１年翻了两番还多。据初步测算，最近５年，上千万家庭提前圆了轿车梦。人民生活水平的提高使汽车、旅游、教育、通讯、住房等成为新的消费热点，老百姓的购买力迅速增长。
负责诚信 大国形象
加入世贸组织以来，中国遵守世贸规则，信守在加入时所作出的广泛承诺，对贸易体制和政策进行了全面调整，货物贸易市场开放水平显著提高，平均关税水平按照加入承诺，从加入时的１５．３％降低到２００５年的９．９％，服务贸易按照承诺逐步开放，知识产权保护执法力度大大加强。
５年来，中国政府认真履行对外承诺，有言必信，有诺必践。通过履行承诺，不但增强了我国的综合实力，而且在国际上树立了负责任、讲信用的大国形象。
世界贸易组织总干事拉米给中国入世的总体表现打了“Ａ＋”。拉米指出，中国在履行入世承诺方面为其他国家树立了好榜样。中国发生的变化和取得的成绩是有目共睹的。
加入世贸组织５年来，中国的经济增长为世界各国提供了广阔的市场，为各国投资者带来了机遇，也为世界经济的增长提供了强劲动力。根据世界银行公布的数据，加入世贸组织以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为１３％。
后过渡期 新的挑战
曾长期参加中国入世谈判，入世后一直负责世贸组织相关事务的商务部世贸司司长张向晨对记者说，从今年起我国进入世贸组织“后过渡期”，正值我国全面建设小康社会和实施“十一五”规划的关键阶段，也是我国经济社会发展战略机遇期和矛盾凸现期并存的关键时期，我国的经济结构、贸易增长方式和进出口结构将发生很大变化。一方面，加入世贸组织谈判中我国主要产业获得的过渡期大部分结束，原有的一些贸易管理手段将逐步放开或取消，部分敏感产业将面临进口产品和服务的竞争，对我国经济的一些深层次影响将逐渐显现出来。另一方面，随着经济全球化趋势的加速发展和国际产业结构的继续调整和转移，我国经济的发展也面临着难得的机遇。
他认为，随着“后过渡期”的到来，我国政府部门在过渡期内保留的一些贸易管理手段将被取消或受到限制，原有的行政管理体制面临着新的挑战。“后过渡期”内，我国面临着完善社会主义市场经济体制、全面提高对外开放水平、解决社会经济生活中深层次矛盾和问题等战略任务。要完成这些战略任务，必须着力推进行政管理体制改革。
新闻背景：中国加入世贸组织５周年
新华社北京１２月１０日电（记者 张毅）２００１年１１月１０日于卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议上，中国被接纳为世贸组织成员。１１月１１日，外经贸部部长石广生代表中国政府在中国加入世界贸易组织议定书上正式签字。
１１月２０日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织各成员，宣布中国政府已于２００１年１１月１１日接受《中国加入世贸组织议定书》，这个议定书将于１２月１１日生效，中国也将于同日正式成为世贸组织成员。１２月１１日，中国正式成为世界贸易组织第１４３个成员。
正式成为世贸组织成员后，中国全面参与了世贸组织的各项工作。中国向世贸组织总部所在地－－瑞士日内瓦派出中华人民共和国常驻世界贸易组织代表团，并派出大使。
加入世贸组织以来，中国遵守世贸规则，信守在加入时所作出的广泛承诺，对贸易体制和政策进行了全面的调整。
首先，完善了市场经济法律体系，提高了贸易政策透明度。中国还按照加入承诺，设立了中国世贸组织通报咨询局，提供有关中国贸易政策的信息，并根据世贸组织各个具体协定的要求，履行通报中国贸易政策和措施的义务。此外，公众还能够通过《中国对外经济贸易文告》获悉与贸易有关的法律、法规和规章。
其次，中国货物贸易领域市场开放水平大幅度提高。按照加入承诺，中国的平均关税水平从加入时的１５．３％降低到了２００５年的９．９％。其中，工业品平均关税在加入时是１４．８％，２００５年降低到了９．０％。农产品平均关税从加入时的２３．２％，降低到了２００５年的１５．３％。并且，中国关税的约束率达到了１００％。实际关税和约束关税是一致的。此外，截至２００５年１月１日，中国已根据《信息技术协议》，取消了所有信息产品的关税。
中国在加入议定书附件３中承诺取消的进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施，到２００５年１月１日已经按所承诺的时间表全部取消。中国的关税配额管理体制按照加入承诺进一步完善。关税配额量按承诺逐年扩大。对植物油的关税配额管理已按承诺于２００６年１月１日起取消。
根据２００４年４月修订的《对外贸易法》，中国于２００４年７月１日起，提前半年履行了放开外贸权的承诺，取消了实行了５０年的外贸权审批制。２００５年１月１日，中国取消了丝绸的国营贸易管理。指定经营也按照加入承诺如期取消。
第三，服务贸易按照承诺的时间逐步开放。中国在服务贸易领域的市场开放承诺通过具体服务部门的法律、法规和规章的修改和制定，一一得到了落实。外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。在世贸组织分类的１６０多个服务贸易部门中，中国已经开放了１００多个，占６２．５％，接近发达成员水平。
在银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门，中国严格履行了加入承诺，为外国投资者提供了广阔的市场准入机会。
加入世界贸易组织５年来，中国知识产权保护执法力度和水平显著提高。在加入世贸组织前后，中国对与知识产权保护相关的几乎所有法律法规和司法解释都进行了修改，使其与世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》以及其他保护知识产权的国际规则相一致。
通过日常监管与专项治理相结合，中国知识产权保护的执行力度在行政和司法两个方面都大大得到了加强。２００４年，中国还成立了以吴仪副总理为组长的国家保护知识产权工作组，负责统筹协调全国知识产权保护工作。２００４年９月到２００５年底，中国在全国范围内组织开展了保护知识产权的专项行动。从２００４年开始，中国将每年的４月２０日至２６日确定为“保护知识产权宣传周”，在全社会开展知识产权保护宣传教育活动，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，提高广大公众的知识产权意识。
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