发展改革委公布2006年一季度国内经济大事记

　　1月2日 《国务院关于修改〈中华人民共和国统计法实施细则〉的决定》公布，修改后的《中华人民共和国统计法实施细则》自2月1日起施行。

    1月4日 商务部、证监会、税务总局、工商总局、国家外汇局联合发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，规定国外投资者可以对已完成股改的上市公司和股改后新上市公司两类对象进行战略投资，将于1月31日起施行。

    人民银行决定，即日起在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式（简称OTC方式），改进人民币汇率中间价的形成方式。

    温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法（修订草案）》，研究部署加快气象失业发展工作。

    1月5日 发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局日前联合下发文件，要求取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。文件要求清理有关限制性规定的工作必须在今年3月底前完成。1月9日，国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》。

    人民银行2006年工作会议召开，讨论2006年货币政策：继续实行稳健的货币政策，预期调控目标是广义货币供应量和狭义货币供应量分别增长16％和14％，全部金融机构新增人民币贷款2.5万亿元。

    1月6日 2005年全国各种自然灾害直接经济损失2042.1亿元，财政部、民政部安排特大自然灾害救济补助费40.48亿元。

    1月8日 国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，我国应急预案框架体系初步形成。

    1月9日 全国科学技术大会开幕，胡锦涛总书记发表题为《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，并为国家最高科学技术奖获得者颁奖。

    1月10日 国务院发布5件国家自然灾害突发公共事件专项应急预案。

    1月11日 温家宝主持召开国务院常务会议，审议并分别通过《炼油工业中长期发展专项计划》、《乙烯工业中长期发展专项计划》、《农村五保户供养工作条例（修订草案）》等。

    银监会发布《商业银行监管评级内部指引（试行）》和《商业银行风险监管核心指标（试行）》。

    1月13日 中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。

    1月18日 “十五”重大科技专项“农产品深加工技术与设备研究开发”项目通过验收，该专项已获综合经济效益185.2亿元，促进农民增收54.3亿元。

    禽流感防控国际筹资大会部长级会议在北京开幕，温家宝提出禽流感防控国际合作四项主张。

    1月20日 温家宝主持召开国务院全体会议，讨论《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十一五”规划纲要（草案）》。

    1月21日 国土资源部通报，据不完全统计，自去年以来，全国已责令停产整顿矿山11097座，吊销采矿许可证1082个，整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得初步成效。

    1月23日 信息产业部统计，2005年我国新增电话用户9728.1万户，全国电话用户总数达到7.43861亿户。全国通信业务收入6373.7亿元，比上年增长11.3％，其中电信业务收入5799亿元，增长11.7％；邮政业务收入574.7亿元，增长7.7％；移动短信业务量3046.5亿条，增长39.9％。通信固定资产投资2071.3亿元，其中电信2033.4亿元，下降4.8％；邮政37.9亿元，增长2.8％。

    国资委主任李熔融表示，今年要编制中央企业国有资本经营预算。

    1月24日 《中华人民共和国海关统计条例》自2006年3月1日起实行。

    2月

    2月1日 财政部负责人表示，“十一五”期间，中央财政将重点从四方面促进提高企业自主创新能力，一是建立和完善财税政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内在动力。二是发挥财政资金的引导作用，鼓励企业加大科技创新投入。三是完善企业财务和分配制度，营造有利于企业自主创新的制度环境。四是增加财政科教投入，促进科技进步贺劳动力素质的提高。

    2月6日 全国假日办统计，春节黄金周期间，全国共接待游客7832万人次，比上年同期增长13.5％；实现旅游收入368亿元，增长17.6％，其中民航客运收入23.2亿元，铁路客运收入17.4亿元。

    2月7日 “十一五”期间，我国将新改建农村公路120万公里，基本实现公路和客车村村通。

    2月10日 《中共中央国务院关于实施科技规则纲要增强自主创新能力的决定》发布。

    国家海洋局统计，2005年我国主要海洋产业总产值16987亿元，增加值7202亿元，相当于国内生产总值的4％，比上年增长12.2％。

    2月11日 商务部统计，2005年我国非金融类对外直接投资69.2亿美元，比上年增长25.8％；其中股本投资40.7亿美元，增长53.6％，利润再投资28.5亿美元，与上年持平。

    2月13日 2005年世界知识产权组织受理国际商标注册申请3.36万个，其中中国1334个，比上年增长31.4％，位居世界各国第八位。

    2月18日 财政部公告发行2006年凭证式（一期）国债，总额600亿元，其中三年期420亿元，票面年利率3.14％；5年期180亿元，票面年利率3.49％。

    2月21日 中共中央政治局召开会议，讨论政府工作报告和“十一五”规划纲要草案。会议强调，“十一五”规划纲要要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，成为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

    2月22日 国家安全生产应急救援指挥中心成立，指挥中心由国务院安全生产委员会办公室领导，国家安全生产监督管理总局管理，承担全国安全生产应急救援综合监督管理职能，对生产安全事故灾难应急救援任务进行指导、协调、指挥和实施。

    2月24日 国家税务总局报道，2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前相比，全国农民共减轻负担1265亿元。

    2月25日 我国投资7亿多元建成的国家基础地理信息系统地形数据库通过验收，达到国际先进水平，将为经济建设提供1：50000的精确信息。

    “十五”期末，我国基本养老保险参保人数达1.74亿人，比“九五”期末增长28.1％。2006年的工作重点将是改革基本养老金计发办法，扩大做实个人帐户的试点范围，实现“十一五”期间每年新增1000万人以上计划。

    2月27日 国务院召开全国城市社区卫生工作会议，胡锦涛、温家宝做出重要指示，要求进一步做好发展社区卫生服务工作，切实解决群众看病难看病贵问题。

    国务院印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的若干配套政策。

    3月

    3月1日 国家统计局发布“2005年国民经济和社会发展统计公报”。

    3月4日-14日 全国政协十届四次会议在京举行。胡锦涛在民盟民进联组会上提出“八荣八耻”，对中华民族树立正确价值观进行了高度概括，全面阐述了树立社会主义荣辱观的具体要求，对推动形成良好社会风气，建设文明民主国家，具有极为重要的意义。

    3月6日-15日 十届全国人大四次会议在京举行，大会审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，审议通过了温家宝总理作的《政府工作报告》、今年国民经济和社会发展计划等重要事项。

    3月11日 国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定发布，自2006年5月1日施行。

    3月17日 国家统计局发布《2005年全国1％人口抽样调查主要数据公报》。公报显示，2005年末，我国总人口为130756万人，其中城镇人口占总人口的比重为42.99％，比2000年第五次全国人口普查时上升6.77个百分点。

    3月18日 建设部、监察部发出通知，要求城市规划主管部门对两年内未开工的住房项目再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目坚决予以撤销。

    3月20日 国家粮食局长会议提出今年要重点做好5项工作。一是继续做好粮改方案的组织实施工作，进一步加大补贴力度，完善最低收购价执行预案，继续把国有粮食企业改革作为重点。二是加强和改善粮食宏观调控，努力保持粮食供求的“紧平衡”和粮食市场、价格的基本稳定。三是加强粮食流通监督检查体系建设，逐步建立健全粮食行政执法体系。四是以经济利益为纽带、市场为导向，大力推动粮食产销衔接和产业化经营。五是积极推进和组织实施《全国粮食现代物流设施建设规划》，着力抓好“十一五”粮食物流重大项目、重点工程。

    3月21日 国务院印发《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010-2020）提出，今后15年实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

    3月22日 4月1日起，消费税政策做重大调整，新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木质一次性筷子、实木地板等税目，调整部分税率。政策调整突出两个重点，一是促进环境保护和节约资源的重点。二是合理引导消费和间接调节收入分配。

    3月23日 国家税务总局公布，“十五”期间，出口退税总额为11944.47亿元，与“九五”相比，增长了2.8倍。

    3月24日 发改委负责人在接受记者采访时说：今年我国产能过剩行业结构调整的重点：一是加强信贷、土地、建设、环保、安全等政策与产业政策的协调配合，继续搞好固定资产投资调控，防止投资反弹。二是认真贯彻落实促进产业结构调整暂行规定，继续完善行业规划，提高并严格执行环境、安全、技术、质量和资源综合利用等市场准入标准，严格控制新增产能。三是继续清理整顿在建和拟建项目，对不符合市场准入条件的项目，依法停止建设。依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件地企业。四是围绕提升技术水平、改善品种、保护环境、保障安全、降低消耗、综合利用等，对传统产业实施改造提高。五是按照市场原则，鼓励钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业兼并重组，支持优势企业做强做大，提高整体技术水平和行业集中度。

    3月28日 国务院提出《关于解决农民工问题的若干意见》。

发展改革委公布我国四月份工业、交通运行情况

　　4月份交通运输完成情况

    铁路运输稳定增长。4月份，国家铁路日均装车109619车，同比增长5.1%，其中13天装车超过11万车，4月24日达到112236车，创历史最高纪录；其中，煤炭装车47027车，增长6.5%。完成货运量2亿吨，增长6.8%。其中，煤炭运量9151万吨，增长8.7%；石油、棉花、木材运量分别增长3.5%、34.5%和9.1%。1-4月，国家铁路日均装车105983万车，增长2.2%；其中，煤炭装车46067车，增长1.1%。完成货运量7.73亿吨，增长3.4%；其中，煤炭运量3.57亿吨，增长2.7%。

    铁路客运小幅增长。4月份，铁路完成客运量9504万人次，同比增长5.8%，其中直通旅客增长7.3%。1-4月，铁路客运量3.94亿人次，增长6.5%；其中，直通旅客1.53亿人次，增长7.9%。

    水运货运量较快增长。4月份，江海主要港口货物吞吐量完成2.9亿吨，同比增长12.7%，其中外贸货物增长13.7%。交通系统三大航运企业完成货运量6529万吨，增长3%。1-4月，江海主要港口货物吞吐量完成11.2亿吨，增长16.1%；其中，外贸货物4.5亿吨，增长14.2%。交通系统三大航运企业完成货运量2.4亿吨，增长3%。

    4月份工业经济运行总体情况

    4月份，工业生产保持快速增长势头。规模以上工业完成增加值6820亿元，同比增长16.6%，增速同比加快0.6个百分点，比一季度减缓0.1个百分点。1-4月，工业增加值完成24611亿元，增长16.7%，同比加快0.5个百分点。

    重工业加快增长。4月份，轻工业增加值同比增长14.2%，增速同比减缓0.7个百分点；重工业增加值增长17.7%，加快1.2个百分点。1-4月，轻、重工业增加值分别为7637亿元和16974亿元，增长15%和17.5%。

    集体、“三资”企业增速有所加快。4月份，国有及国有控股企业增加值同比增长10.8%，增速同比减缓1.1个百分点。集体、外商及港澳台商投资企业分别增长13%和18.6%，加快2.4和3.4个百分点；股份制企增长17.2%，减缓0.7个百分点。1-4月，国有及国有控股企业增加值9237亿元，增长10.6%。集体、股份制、外商及港澳台商投资企业增加值分别为778亿元、12146亿元和7064亿元，增长13.4%、17.4%和19%。

    工业产品出口保持快速增长。4月份，工业企业出口交货值同比增长22.4%，增速同比减缓7.5个百分点，比一季度减缓2.3个百分点。1-4月，工业出口交货值16738亿元，增长24.5%。

    工业产品销售率稳定提高。4月份，全国工业产品销售率为98.04%，同比提高0.19个百分点。1-4月，产销率97.35%，下降0.12个百分点。

    4月份主要工业行业运行情况

    4月份，煤炭、电力、石油等能源生产快速增长；主要原材料产品生产快速增长，价格继续上涨；纺织、轻工、医药行业生产继续快速增长，机械、电子行业出口增幅提高。

    （一）煤炭、电力、石油生产快速增长

    4月份，全国煤炭产量1.74亿吨，同比增长18.9%，增速比一季度加快6.9个百分点。据行业统计，国有重点矿、国有地方矿产量分别增长11.7%和6.9%，乡镇矿产量下降1.6%。4月末，直供电厂存煤2078万吨，比3月末增加70万吨。1-4月，全国煤炭产量6.05亿吨，同比增长13.8%。煤炭出口2171万吨，下降13%。

    4月份，全国发电量同比增长11.2%，其中火电、水电分别增长11.1%和15.1%。由于正处于冬夏季用电高峰期之间，供电状况继续缓解，拉限电大为减少，但广东、云南等地仍出现拉限电。1-4月，全国发电量8175亿千瓦时，增长11.1%，其中火电、水电分别增长10.9%和14.6%。

    4月份，全国原油产量同比增长2.6%；原油加工量增长7.1%，其中汽油、柴油产量分别增长7.9%和8.1%。国内成品油需求保持快速增长，国际原油价格高位攀升，当月布伦特原油平均价格为69.2美元/桶，比上月上涨6.9美元/桶，同比上涨15.8美元/桶，涨幅分别为11.1%和29.5%。1-4月，全国原油产量6055万吨，增长1.9%；进口原油4915万吨（海关统计），增长17.3%；原油加工量9870万吨，增长4.5%，其中汽油、柴油产量分别增长4.2%和6.6%。主要化工产品中，烧碱、纯碱产量分别增长20.6%和10.7%，化肥、农药产量分别增长13.6%和16%。

    （二）主要原材料产品生产快速增长，价格继续上涨

    4月份，全国粗钢、钢材产量同比分别增长19%和27.5%，增速比一季度加快1.4和5.8个百分点。钢材进口167万吨，比上月减少12万吨；出口270万吨，减少11万吨。4月末，国内市场钢材价格综合指数为105.67点，比3月末和年初分别上涨2.22点和11.49点，同比下降30.81点。6.5mm盘条、16mm螺纹钢和0.5mm热轧薄板平均价分别为3154元/吨、3117元/吨和4815元/吨，比上月末增加85-92元/吨；10mm中板价格为3907元/吨，增加227元/吨；0.5mm冷轧薄板价为5419元/吨，回落40元/吨。1-4月，全国粗钢产量12624万吨，增长18%，钢材产量14031万吨，增长24.2%。铁矿砂进口10819万吨，增长23.5%。

    4月份，全国水泥、平板玻璃产量同比分别增长19%和8.3%，增速比一季度减缓4.3和5.7个百分点。重点建材企业水泥混合平均价格281元/吨，比上月提高1元/吨，与去年同月持平；平板玻璃混合平均价格62元/重量箱，比上月提高1元/重量箱，同比下降8元/重量箱。4月末，重点建材企业水泥库存705万吨，同比上升7.5%；平板玻璃库存1810万重量箱，上升30.2%。1-4月，全国水泥产量31978万吨，增长21.8%；平板玻璃产量12844万重量箱，增长12.7%。

    4月份，全国十种有色金属产量同比增长14.2%，增速比一季度减缓8个百分点；其中，电解铝产量增长12.2%，减缓6.2个百分点；铜、铅、锌产量分别增长25.9%、13.6%和10%。多数有色金属价格继续上涨，当月国内市场铜、电解铝、锌、镍和锡现货平均价比上月分别上涨7.9%、1.9%、26.8%、13.4%和3.7%。1-4月，十种有色金属产量586万吨，增长20.3%；其中，电解铝产量276万吨，增长16.7%。

    (三) 机械、电子行业出口增幅提高

    4月份，机械行业增加值同比增长20.7%，增幅比一季度回落0.8个百分点；出口交货值增长28.7%，提高2.1个百分点。主要产品中，汽车产量72.3万辆，增长21.4%；其中轿车37万辆，增长43.8%。大中型拖拉机、环保设备、数控机床产量分别增长45.8%、36%和24.9%。发电设备产量下降8.5%，其中汽轮发电机下降2.7%。1-4月，机械行业完成工业增加值3956亿元，增长20.9%，同比提高7.4个百分点；实现出口交货值2403亿元，增长26.4%，回落11.1个百分点。汽车产量263万辆，增长31.8%；其中，轿车134万辆，增长62.4%。发电设备产量2975万千瓦，增长23.2%。

    4月份，电子行业增加值同比增长26.8%，增幅比一季度回落0.6个百分点；出口交货值增长34.6%，提高0.1个百分点。主要产品中，光通信设备产量增长33.7%；大规模集成电路产量增长38.9%；微型电子计算机产量增长40.4%，其中笔记本计算机增长34.5%；数码照相机产量增长60.2%。1-4月，电子行业完成工业增加值1950亿元，增长26.1%，同比提高8.4个百分点；实现出口交货值6301亿元，增长35.6%，提高8.9个百分点。大规模集成电路产量40.5亿块，增长63.4%。微型电子计算机产量2886万台，增长44.5%，其中笔记本计算机增长46.5%。手机产量14143万台，增长59.1%。

    （四）纺织、轻工、医药行业生产继续快速增长

    4月份，纺织行业增加值同比增长14.6%，增幅比一季度回落2.4个百分点；出口交货值增长10.8%，回落6个百分点。纱、布产量分别增长17.1%和10.7%，化纤产量增长26.3%，服装产量增长7%。国内棉花价格基本平稳。4月末，国内标准级棉花到厂平均价为14090元/吨，比上月末回落27元/吨，高于国际同等级棉价2900元/吨左右。1-4月，纺织行业完成工业增加值1649亿元，增长16.4%，同比回落2.9个百分点；实现出口交货值1784亿元，增长15.4%，回落6.7个百分点。纱产量480万吨，布产量135亿米，分别增长19.6%和13.9%。服装产量47.1亿件，增长8.9%。化纤产量619万吨，增长12.8%。

    4月份，轻工行业增加值同比增长17.8%，增幅比一季度回落0.8个百分点；出口交货值增长16.8%，回落4.5个百分点。主要产品中，乳制品、软饮料产量分别增长22.8%和22.6%；家具产量增长21.1%；机制纸及纸板产量增长25.3%，其中新闻纸增长9.6%；家用洗碗机增长71.3%，家用电冰箱、微波炉、吸排油烟机、电饭锅产量增长17%-27.4%。1-4月，轻工行业完成工业增加值4329亿元，增长18.6%，同比提高2.1个百分点；实现出口交货值3811亿元，增长20.3%，回落4.5个百分点。

    4月份，医药行业增加值同比增长14.5%，增速比一季度减缓1.2个百分点。化学药品原药、中成药产量分别增长28.1%和10.5%。1-4月，医药行业完成工业增加值537亿元，增长15.8%，同比减缓0.7个百分点。化学药品原药产量48.8万吨，增长25.1%；中成药产量28.9万吨，增长10.3%。