12月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊到民航总局调研，并与出席全国民航工作会议的部分代表座谈。

黄菊在民航工作座谈会上提出
确保航空安全 提高管理水平 更好地为经济和社会发展服务　　

　　新华社北京１２月２６日电 中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊２６日下午到民航总局调研，并与出席全国民航工作会议的部分代表座谈。他指出，民航要切实按照科学发展观的要求，更加重视和加强航空安全，进一步提高民航安全水平；要加快转变增长方式，提高增长的质量和效益，不断改进服务工作，提高服务质量；要采取切实有效的措施，做到协调和可持续发展，为我国从民航大国走向民航强国而努力奋斗。

　　黄菊对民航工作给予了充分的肯定。他说，２００５年，民航系统重视安全运输，全行业保证了运输飞行的安全，运输飞行事故征候万时率比去年又有降低；运输生产继续保持较快增长，克服航空油料价格大幅度上升的困难，全行业实现赢利；基础设施建设取得了新进展，改革开放继续推进，“十一五”规划的研究和编制工作如期完成；保持共产党员先进性教育活动取得实效，党的建设和队伍建设进一步加强。

　　黄菊指出，民航运输安全具有特殊重要意义，是民航工作的头等大事。要坚持以人为本、综合治理的系统安全管理理念，严格落实安全生产责任制，不断加强基层的安全管理基础工作，进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度，真正建立自我约束、自我监督、自我完善的安全保障长效机制。要进一步完善航空安全法规和标准体系，创新安全监管体系，加强安全技术保障体系，健全应急救援体系，优化安全管理信息体系。要加大监督管理力度，增加对安全的投入。通过持之以恒、扎扎实实的工作，切实保障航空运输安全。

　　明年是实施“十一五”规划的开局之年，也是民航事业发展的新起点。黄菊要求民航系统的广大干部职工在新的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、强化安全管理。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把民航发展转入协调和可持续发展轨道。要以转变政府职能和深化企业改革为重点，完善落实科学发展观的体制与机制保障，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要加快转变增长方式，提高增长的质量和效益，依靠科技进步、节约能源和劳动力素质的提高，挖掘现有运力和基础设施的潜能，提高航空运输质量。要继续促进东中西部地区协调发展，促进国际航线运输、航空货运、支线航空和通用航空的协调发展，统筹航空公司、机场、空管、航空服务等各个系统之间的发展，做到相互支撑、协调运转。要不断改进服务工作，努力提高航班正常率，提高地面和空中服务的质量和水平，为广大人民群众提供更好的服务，为改革开放和全面建设小康社会做出新贡献。