| 我国低收入人群小额保险呼唤税收优惠 |
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| 2008-01-17 14:07 文章来源：经济参考报 |
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本报资料照片“中国保监会目前正在争取对小额保险合理的税收优惠政策，以提高保险机构、农村营销员开展小额保险的积极性。”保监会副主席李克穆在16日举行的小额保险国际研讨会上作出如此表示。但是，他没有透露具体的政策细节。
小额保险是一种依据保险经营原理为低收入人群提供保险保障的机制，其产品包括保障型的寿险、健康险、意外险，以及小额财产保险。它具有保费少、保额低、保险期限较短，投保和理赔手段比较简便等特点，特别适宜在农村等低收入人群集中的地区推广。
以中国人寿在2007年力推的小额寿险“新简易人身险”为例，该产品年缴保费100元，包含8倍的意外身故保障，期满超额返本。截至去年底，该险种共取得销售收入11.27亿元，为110多万农民提供了意外风险保障900多亿元和基本保额118亿元。
但是，目前小额保险的发展似乎遇到了瓶颈。“由于此类业务的成本高、风险大，盈利比较困难。从件均成本来看，一张保额10万元和一张保额1000元的保单的服务成本是一样的；另外，由于农村等地区基础设施落后，很难进行保费的自动转账，其展业风险也较大。”一位不愿意透露姓名的保险公司老总告诉记者，“现在城市市场发展依然强劲，我们还没有到非转战农村市场的地步，目前不会考虑开发小额保险产品。但如果在税收等政策方面有适当的优惠，我们也会在将来进军农村市场。”
业内人士指出，税收优惠包括：保险公司开发某小额保险产品，报保监会审批后，由财政部或者税务总局认可，确定此产品由于针对低收入人群，因而享受免税优惠。免税既可以针对保险公司，使企业所得税减免，也可以针对营销员，提高个人营业税的起审点或提高税前扣除成本的比例等等。
除此之外，在目前一年期存款基准利率已上升至4.14%的背景下，保险界人士希望现行2.5%的预定利率能够放开。其实，这在早先亦有所征兆。去年，中国人寿(51.80,-2.93,-5.35%,股票吧)在农村地区力推的小额寿险“新简易人身险”的预定利率，即获保监会特批达到3.3%。业内人士指出，这说明寿险预定利率并非铁板一块，在未来很可能会获批突破限额。
“有了政策支持的激励，公司可能更有积极性去设计一些核保相对简单，保额适中，保费比较便宜的新产品，以更好的适应农村及城市低收入人群的保障需求。”香港特别行政区政府保险业监理处保险业监理专员张云正说。
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