| 社科院医卫绿皮书剖析医改方案 提出医改3建议 |
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| 2007-08-03 12:42 文章来源：新京报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
“ 公众关注的医改方案还都停留在理论和政策探讨阶段，目前（医改参与各方）都还未涉及到操作性方案。”昨天（2日），在第四届小汤山中国医疗卫生产业发展论坛上，曾经担任过卫生部政策法规司司长，目前是上海交通大学公共卫生学院院长的蔡仁华如是评价已“出笼”的8套医改方案。
在昨天的论坛上，中国社会科学院同时推出2007年“医疗卫生绿皮书”———《中国医疗卫生发展报告NO. 3》，有业内人士称此为民间理论界的“第九套”医改方案。这份绿皮书收纳蔡仁华、卫生部原副部长孙隆椿、中国工程院院士巴德年，曾为中国卫生总费用课题组负责人的杜乐勋等卫生经济研究领域专家和学者的观点，剖析除尚未披露内容，由世界银行、国际咨询机构麦肯锡和世界卫生组织“主笔”的三套方案外，其余几套方案，虽然委托独立的非政府机构提出，但既代表着理论界对医疗卫生改革的三大争论，背后也代表着卫生、社保和财政三大部门的意见博弈。
“绿皮书”说，目前，中国医改在学术界形成三大观点，在政府各部门之间又形成三大政策方案：卫生部门主张有限保障预防和小病治疗，投资给供方，也就是政府对医疗机构增加投入，切断以药养医的改革模式；劳动和社会保障部门倡导政府为需方购买服务，即政府主导结合发挥市场机制实现全民多层次医疗保险的改革模式；而财政部门的医改思路是，政府主导设计公共卫生项目替全国人民购买服务，其中，设计基本医疗项目为弱势人群购买服务，设计城市居民基本医疗保险项目为城市普通居民购买保险，设计合作医疗项目为农村居民购买合作医疗保险；设计医疗救助项目为城乡低保人群购买灾难性疾病的救治服务。（记者魏铭言）
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