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美国前国务卿:中美如果冲突全世界都会痛苦
2006-03-27 07:26  文章来源:21世纪经济报道
文章类型:转载  内容分类:新闻


  3月23日,美国前国务卿贝克(James Baker)访问香港并作简短演讲。作为福特时代的副商务部长、里根时代的财政部长,以及老布什总统的国务卿,共和党人贝克在许多政府决策事务中仍具有一定影响力,他曾作为现任总统布什的私人特使,处理伊拉克外债事务。

  国家主席胡锦涛将于4月访美,贝克认为,中国的上升势头正在重塑当今的国际环境。中国的改革使之保持了近30年的高速经济增长,并跻身于世界一流经济体之中,这是世界历史上最具影响力的经济改革。有人认为中国将会寻求国际事务中的进一步发言权,并可能在亚洲,甚至全球范围内与美国产生冲突。贝克表示,“我们应该摒弃这种看法”。

  他提出,如果美国真的认为冲突不可避免,结局很可能只是使预言“自我实现”,使当前中美的互信与理解状态恶化;其次,这种言论将使美方在更大范围内损失与中国的共同利益;而且,这种观点也使中美双方处理分歧的空间减小。

  “中美两国在经济领域的共同利益是显而易见的。”贝克说,这些共同利益将超越投资与贸易范围。以能源为例,贝克指出,中国的巨额石油进口使其跟美国一样,需要共同保证产油地区的稳定与安全;在共同对抗恐怖主义的活动中,中美双方在信息共享和执法方面的交流也更为深入;而在朝核问题上,中国在六方会谈中发挥着积极作用,为实现朝鲜半岛无核化做出努力。“这是第一步,但也是重要的一步,我相信中美未来地区安全合作的范围会更广。”

  对于中美之间的分歧,贝克认为,近期的中美第二轮对话机制为解决分歧提供了很好的模式,是对传统外交手段的一项重要补充。“中美如果发生冲突,全世界都会痛苦!”贝克坚信,“只要华盛顿和北京携手,可以为亚洲人民,以及全世界带来安全与福祉。”

  演讲结束后,贝克接受了现场记者的采访。

  记者:美国参议员查尔斯·舒默和格莱汉姆正在中国访问,他们曾经提出一个议案,如果中国拒绝大幅度升值人民币,就要对中国产品征27%的关税。你对他们的中国之行有何评论?

  贝克:我并不认为贸易保护主义或是孤立主义的做法对某个国家有利。全球贸易失衡问题可以通过一些手段来解决,但是考虑到中国在目前美国贸易赤字中所占的总体比重,即使今天让人民币升值10%,对于美国贸易赤字所起的作用或许只有1%。

  任何(把贸易问题转化为)汇率操纵的观点或看法都可能引发政治问题,使经济问题政治化。我们在1985年的时候面临过同样的问题,当时不是针对中国,而是日本。当时的日元被严重低估,而美元却是严重高估。我们后来通过适用于美国的政治途径解决了问题,但是那种解决方法今天已经不适用了。

  存在一个问题,如果让中国出于自身利益的需要,使其货币市场化,是否会比让它受到贸易伙伴的威胁而进行货币改革更好一些?毫无疑问我更肯定前者,美国最好用第一种方式,这样也许会更有效率。贸易保护主义情绪及其立法对于今天的美国来说,是一个严重的威胁,我担心的正是这一点。

  记者:你是否觉得美国政府已经准备好迎接人民币升值带来的影响?如果人民币重估,来自中国的投资将会涌入美国产业界,正如1980年代一样。

  贝克:上世纪80年代,我正担任美国财政部长。那时候几乎所有人都认为,美国人将要永远睡地铁隧道了,而日本将会统治世界。我的观点是,中国让货币进行变动对它自身有利,而这对美国也有利。但是最好通过外交途径,以对话方式平稳地解决问题。

  记者:刚才你在演讲中,提到石油问题,您如何看待中美在该问题上的关系?以你过去的经验来判断,你如何预测布什总统任职期间的中美关系?

  贝克:从某种程度上说,对于能源的诉求可能会引发竞争。但是我坚信,全球能源供应其实很充足,主要问题在于价格功能。虽然中美之间仍存在不少意见差异,但是考虑到我们之间的合作领域,我想到这一届总统的任期结束时,中美关系会更上一层楼。

  (特约记者罗绮萍对本文亦有贡献)


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