| 十一五期间外贸政策不会生变 建立完善开放经济 |
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| 2005-10-14 08:21 中华工商时报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
2004年底，一场内外资企业所得税合并的大争论引发了国人对我国多年来致力于吸引外资方针的反思。今年，有关官方数据显示，中国的外贸依存度已约达70%，再次引发了对中国经济增长过度依赖外贸的担忧。“十一五”期间，外贸将在中国的经济发展中扮演什么样的角色，外贸政策会不会发生大变动？13日，本报记者专访了商务部研究院副院长李雨时。
中华工商时报：有分析人士预测，“十一五”规划将会极力控制过度依赖外资，过度依赖外部资源和改变过度倚重出口的局面，避免发生频繁的国际经济贸易磨擦、保证国家经济的平稳安全。如果这种预测是准确的，是不是意味着我们实行多年的外贸政策将会发生变化？
李雨时：这种预测的局面不会发生。相反，“十一五”规划依然强调要积极地、合理地利用外资，依然强调要建立比较完善的开放性经济。扩大对外贸易，这个基本方针没有变。具体从吸引外资的角度来说，要着重提高外资的质量，吸纳高新技术及有高附加价值的外资，但是我个人认为，在这个过程中，不同发展阶段，不同地区，不同范围，发展一些劳动密集型产业还是需要的。当然，一些污染的、高耗能的产业的增长会有所限制。但总体来说，对外开放的方针不会变。
现在很多人强调要以发展内需为主，但其实内需和外贸是共生共长的关系，因为就算国内市场规模再大，也不可能满足所有的生产能力，对外贸易可以扩大市场规模，同时可以降低生产成本。对中国来讲，扩大内需是必要的，但是，在扩大内需的同时，并不意味着一定要降低外需，相反，外需是绝对不能放弃的。
中华工商时报：2004年中国的外贸增长速度高于经济增长速度7个百分点，您估计，在“十一五”期间，外贸增长速度远高于经济增长速度的局面会不会继续下去？
李雨时：“十一五”期间，外贸增长的速度不会比GDP的增速再高出那么多，可能会高出3到4个百分点。因为外贸的基数变大，再保持高速的增长速度很困难，再加上国际市场本身的容量也是有限的，贸易磨擦越来越多，因此，我们估计，在“十一五”期间，外贸的增长速度可能保持在10%左右。总体来说，贸易的增长速度依然会高于经济增长的速度，因为随着技术自主创新，中国产品的出口价值会提高，同样的出口量，价值会提高，但是增长的幅度会有所下降。
中华工商时报：我们一直在强调要控制过度依赖外贸出口对经济增长的局面，那么有没有可能会人为地把出口速度降下来？
李雨时：会有一些政策导向。比如，限制部分耗能产品、高污染产品的出口。另外，人民币升值，以及退税政策会不会是有变化都会对出口的量有直接关系。现在有人提建议，全部取消出口退税，我认为这不可能，但有可能进行调整。另外，外资的直接投资会不会继续大量涌入中国，事实上，今年实际利用外资的增长速度已经在下降，这些都会影响外贸的增长速度。
但是我认为不会人为地把出口速度降下去。的确现在有各式各样的说法，不过，如果人为降低出口速度，是中国经济所承受不起的。事实上，一旦哪年的出口量下滑，全国都会紧张得不得了，因为出口对中国经济的影响非常直接。
中华工商时报：有一些国际组织的研究称，中国将会达到世界第一贸易大国，您估计，这会需要多长时间？这对中国经济又意味着什么？
李雨时：我们估计，在“十一五”末期，中国就有可能达到世界第一贸易大国。如果按照一年10%的贸易增长速度，到“十一五”末期，中国的贸易量将会超过2.2万亿美元，也就是现在世界第一贸易大国：美国的贸易量。这对中国意味着什么？随着贸易量的增大，肯定会挤占别人的市场，贸易磨擦也会增多，现在我们不仅和发达国家、和发展中国家发生贸易磨擦的可能性都在增大，其实这种情况在上世纪60年代的日本，80年代的韩国也发生过，这没有什么可大惊小怪的，这是发展道路上的必然现象。
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