| 美众院两党各抛议案欲制裁中国 施压人民币升值 |
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| 2005-07-18 09:30 东方早报 |
昨天，美国众院民主、共和两党分别抛出了“超级301议案”和“非市场经济国家制裁议案”，欲施压人民币升值。美国财政部长约翰·斯诺上月底曾向美国国会保证，“人民币会在8月份升值”，从而推迟了对中国商品征收27.5%惩罚性关税议案的表决。 但在美国5月对华贸易高逆差的刺激下，美国国会施压人民币升值之风再度刮起。
对于参议员查尔斯·舒默和林赛·格雷厄姆上月底同意将关税议案的表决延期，英国《金融时报》昨天透露，两人并非“临战怯阵”，而是斯诺称“人民币会在8月份升值”，从而将他们说服。
“人民币会在8月份升值”的消息传出后，某海外媒体随即报道称，中国央行发言人向其重申了“人民币升值没有时间表”。但央行办公厅昨天向本报记者澄清，上述报道存在严重失误，央行对“8月份升值”不作任何评论。
美国众院昨日故态复萌，民主党和共和党分别提出了施压中国汇改的议案。而美国前天公布的5月对华158亿美元的贸易逆差额，无形中成为“催化剂”。
民主党众议员查尔斯·兰格尔昨天参与提交民主党“超级301议案”时表示，现在是美国国会同中国“谈生意”的时候了。
事实上，上月底被推迟表决的关税惩罚议案，理论基础正是缘于美国贸易法301条款，而“超级301”由于过于“霸道”，已被美国国会冷藏多年。根据“超级301”，国会可以介入“301”案的调查与处理、监督，促进“301条款”的执行。而贸易报复权将由总统转到贸易代表办公室，减少政府其他部门对报复措施运行的干扰。
兰格尔等提交的议案首次明确将中国的“汇率操纵行为”定义为“不公平贸易竞争”。
在众议院中和民主党势成水火的共和党昨天也加入了这场“施压人民币升值大合唱”。共和党议员菲尔·英格利斯昨天提交议案，要求美国政府允许对来自中国等被美商务部认定为非市场经济国家的商品征收关税。我国外汇储备余额6月末已达到7110亿美元，比去年同期大增五成以上。
国资委研究中心宏观战略部部长赵晓认为，这是一个非常罕见的涨幅，其中肯定有部分押赌人民币升值的热钱。
中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容对早报记者表示，外汇储备是升值与否的因素之一，但更重要的在于如何管理和使用这些外汇储备。他认为，今年美元持续走高保持强势，与之挂钩的人民币也随之走强，人民币相对其他货币已经相当于升值了10％以上，因此目前的升值压力并不是很大。他认为，所谓近期升值的说法仅仅是美国的一厢情愿。 （张明扬）
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