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魏文彪:职能转变才是基层政府的根本
2008-09-10 10:02  文章来源:现代快报
文章类型:转载  内容分类:新闻

  精简机构的重点不在于奖励,而在于大力推进基层政府职能转变,通过缩小政府管辖范围、减小政府事权,来实现政府机构设置与人员配备数量的最小化。

政府机构与人员的膨胀程度,是与政府管辖范围与事权大小成正比的,政府管辖范围越大,事权越大,政府机构设置与人员配备就越多,反之,政府机构与人员设置与配备则越少。而在市场经济条件下,当前政府所管辖的不少事情,其实是完全可以也应当交由市场自行调节,或交由民间机构与组织进行的。缩小政府的管辖范围,减小政府的事权,不但能够起到将政府机关与人员数量控制在最小程度的效用,而且也能因为权力的松绑进一步激发市场经济的活力、打造更精简有效的政府,同时还能培育民众的公民意识,培植大批充满活力的民间自治组织,可谓一石多鸟。

  如果不大力推进政府职能转变改革,政府与权力的管辖范畴不能得到减小,市场自发调节作用不能得到充分发挥,民间机构与组织承担起社会事务管理“半壁江山”的局面不能形成,部分地方政府与官员就会有更为充足的理由,以“为民服务”为借口行损害人民利益之实。而实现了政府事权的减小与对于权力的有效制约,以损害公共利益为代价谋取私利的人事腐败,也就能从源头上得到减少乃至杜绝。从这个意义上来说,转变政府职能,减小与限制政府权力,才是“尽可能小”政府能够得以建立的根本。(魏文彪)




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