| 关注劳动用工管理与监察新动向 |
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| 2007-08-02 12:58 文章来源：工人日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
劳动用工的管理与监察由城镇向农村延伸，是工会面临的一个新课题。对此，重要的是解放思想，勇于探索创新，不断把工作推向前进。
7月23日，山西省政府一次出台了11个法规和制度文件，旨在建立健全长效管理机制，全面改进和加强农村地区社会管理和公共服务。从文件涉及的范围和内容看，山西省的这次动作是着眼于多管齐下，标本兼治，并以明确的责任制和严格的问责制确保落实的。
值得注意的是，与以往涉农政策、法规不同的是，山西的这批法规、制度把农村劳动用工管理和劳动保障监察作为了重点。这固然与前不久发生在山西的“黑砖窑事件”有直接关系，但它同时也传递了两个信号：一是劳动用工和劳动保障问题正在从城镇向农村延伸；二是政府开始关注这个动向，并在采取措施加强管理与监察。这个动向同样应该引起工会组织的重视。
在劳动用工管理和劳动保障监察工作中，工会组织是重要角色，有着不可替代的作用。现在出现新动向，政府有了行动，工会应该做什么？
如上所述，既然劳动用工的管理与监察在向农村延伸，工会的选择也应该是延伸，并且力争把工作做在前面。
首先是思想的延伸。市场经济的建立，劳动关系的多样化和复杂化，要求工会工作者的思想认识不能囿于过去单纯的公有制企业范围。经过多年努力，这种转变应该说已经大体完成。现在看还不够。新形势下，工会工作不仅要着眼城镇非公企业、经济发达地区，还要看到在农村、在偏远的欠发达地区，同样有工会工作的契机和领域。无论城乡，只要有劳动者，有劳动关系的存在，就有工会把劳动者组织起来并为之维权的责任。
其次是组织的延伸。城市和企业工会的组织建设已经比较完善，薄弱环节在非公经济组织和偏远基层。为了适应劳动用工管理与监察向农村延伸的新形势，除了加强县级工会建设之外，村镇工会的建设与发展应该尽快提上议事日程，并有切实有效的推进。村镇一级工会的建立，是农村劳动用工管理与监察的工作基础，是最直接也最有效的工作途径。
最后是工作的延伸。城镇工会工作大多以成规模的企业为重点，开展活动也较好，而在乡村，分散用工、灵活就业、流动性较大的农民工群体往往被忽视。他们人数不少，又往往成为最容易被侵权的对象。因此，工会工作要向这部分人延伸，从最基本的劳动报酬、安全生产等方面入手，做大量的艰苦、细致的工作，甚至要反复做工作。正因为如此，为之维权的重要前提是首先把他们组织起来，尽管这有相当的难度，但却十分必要。
新的形势不断提出新的课题，中国工会就是在不断解决新课题中发展的。劳动用工的管理与监察由城镇向农村延伸，就是新课题。对此，重要的是解放思想，勇于探索创新，不断把工作推向前进。(张刃）
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